2016年10月31日,国家人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理总局在北京联合举行“全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者”表彰大会。asia28365被授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号,是全省唯一一家。副总理马凯在会议上讲话,并向获奖单位颁奖。
作为重点石化大市和先进装备制造市,珠海生产总值超过2000亿元,危化产业集中,水陆交通安全形势复杂,安全监管任务繁重。过去一年,市安委办(安监局)坚守安全生产红线,落实安全生产责任,开展隐患排查和专项治理,推进安全生产社会化,为我市安全生产形势持续稳定、社会稳定和经济发展提供了安全保障。
2016年,全市共发生各类生产安全事故131宗,死亡82人,受伤87人,直接经济损失2123.56万元。在全市经济建设快速发展,人流物流大幅增加的情况下,与上年相比,生产安全事故宗数、死亡人数等指标保持平稳。
及时提醒提示,服务全市安全生产工作
市安委办(安监局)每月每季度及时提请提示全市各级各部门召开全市安全生产工作会、季度防范重特大事故会、专项安全生产联席会,及时提醒各级各部门开展安全生产检查和专项整治,并每月分析全市安全生产形势,通报市安委会有关成员单位有针对性地加强事故防范。市安委办(安监局)还飞行突查、综合督查、专项督查检查11次,促进各级各部门安全生产工作尽职履责。
立足双重预防,筑牢生产安全事故防线
2016年7月份以来,市安委办(安监局)牵头开展了城市风险点、危险源排查整治专项行动,确定风险点、危险源等级,全市共排查出各类风险点、危险源2185处,制定实施了不同等级的管控措施,推动安全生产防线前移,力争解决“认不清、想不到、管不到”的城市运行安全问题。
2016年10月、11月,市安委办(安监局)两次就岁末年初安全生产工作做出布署,要求对重点区域、重点环节、重点部位和重点单位进行全面检查,对检查中发现不具备安全生产条件、存在重大事故隐患的,要坚决依法停产整顿、关闭取缔。市安委会还成立了以由市长、市安委会主任郑人豪任组长的全市安全生产大检查工作领导小组。
市安委办(安监局)制定安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点工作实施方案,在高栏港区、金湾区和横琴新区开展试点,建设责任明晰、层次递进、闭环管理的隐患排查治理信息系统。一年来,全市8636个企业(单位)纳入“一体系三平台”监管,共排查上报隐患106557处,已整改104177处,正在整改2380处,整改率为97.7%。 强化行业监管,防范重特大事故发生
2016年,各级各部门狠抓行业领域专项整治,坚决遏制较大及以上事故发生。道路交通、消防安全、建筑施工、油气输送管道、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业、职业卫生、特种设备、水上交通、渔业船舶等各重点领域均开展了专项检查,排查治理了一大批事故隐患。各区(经济功能区),市交通、环保、气象、教育、卫生、旅游、国土、城管、电力、邮政等部门也分别组织了其他行业领域安全专项整治。
2016年,市安委办(安监局)牵头各级各部门完成了7项重点行业领域重点地区攻坚任务(省任务3项,市任务4项),解决了一批安全生产热点、难点问题。
推进社会共治,群防群治共保安全
市安委办(安监局)与中国安全生产科学研究院、广东省安全生产技术中心等合作,让专业机构、专业人才服务于安全监管,2016年组织专家对731家危险化学品生产、经营、使用企业进行会诊,排查整治各类安全隐患3295条。
市安委办(安监局)依托大型危化品企业建立了5支市级企业应急救援队伍和3支省级危化品骨干应急救援队伍,定期组织应急演练提升处置水平。
2016年12月11日,市安委办(安监局)在高栏港石化仓储区举行了危险化学品事故“桌面推演+实战拉动”应急演练,共出动消防、卫生、安监等16个单位150多人,动用各类应急车辆和船舶32辆(艘),无人机2架。2016年,全市共有1510家企业开展类似演练1357场次,参演人员80549人次,提升了企业生产安全事故应急处置能力。
市安委办(安监局)利用各类媒体开展专题宣传,并建立隐患举报奖励制度。2016年,该局共发布各类安全生产宣传信息4000余条,在市内大型LED广告屏、社区电子屏发布安全生产知识2 万多条,处理群众举报投诉165宗,办结160宗,正在办理5宗。
2017年展望:织密安全生产责任网 抓早抓小整治隐患
2017年,市安委办(安监局)将牢固树立“红线意识”和“底线思维”,克服麻痹松懈思想,立足“抓早抓小”、“ 常抓抓长”,强化问题导向、目标导向,围绕“有效防范和减少事故,尤其是亡人事故,坚决遏制较大以上事故发生”的目标,进一步做好工作。
紧扣“责任落实”核心,进一步织密筑牢安全生产责任网。继续加大安全生产督查检查工作力度,督促行业主管部门务必做到“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,落实安全生产网格化管理和安全生产责任制考核制度。
紧扣“双轨预防”关键,抓早抓小深化隐患排查治理体系建设。落实定期分析制度,加强分析研判与预警,扎实开展城市运行安全风险点、危险源排查整治和高速铁路沿线安全隐患专项整治工作,推动企业隐患排查治理和安全生产主体责任的落实。
紧扣“专项整治”抓手,坚决遏制较大事故发生。突出重点行业、重点领域、重点时段,继续深入开展各种专项整治,巩固工作成果,拓展安全基础。
紧扣“法制建设”重心,提升依法治安水平。全面宣贯《珠海经济特区安全生产条例》,提升企业知法守法意识。在市、区两级安监部门继续全面推进安全生产和职业卫生一体化执法,提升监管效能。推进基层执法监察标准化和规范化建设。
紧扣“长效机制”保障,实现安全生产“常抓抓长”。继续加大对安全生产宣传教育的投入,促进社会安全意识逐步提升,深化诚信体系建设。引导企业采用先进适用的安全生产新技术、新装备、新工艺和新标准,自觉完善安全生产条件。
紧扣“队伍建设”根本,夯实安监基层基础。指导基层安监部门按照专业化标准加强安监队伍培训,配齐专业装备,加强安监队伍作风建设,强化队伍服务意识和大局意识。