asia28365办公室 2017年9月30日
要 目
【要闻】★国务院安委会督查组来我市开展安全生产大检查综合督查
★省安监局潘游副局长带队到我市督导安全生产大检查工作
★姚奕生市长等市领导分别带队深入重点场所开展节前安全生产大检查
★市政府召开第四季度防范重特大生产安全事故工作会议
【安全生产动态】★市安监局组织召开“珠海市安全生产双重预防信息系统”专家论证会
★市安委办召开平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作动员会
★市安监局举办2017年度安全生产应急救援业务培训班
★市教育局采取五项安全措施做好灾后复产重建工作
★珠海海事局开展船舶水道隐患排查 确保国庆期间水上交通安全
【简讯】★二则
【要闻】
国务院安委会督查组来我市开展安全生产大检查综合督查
按照国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知》（安委明电〔2017〕5号）的部署，9月19日至21日，由住房城乡建设部易军副部长带领的国务院安委会第九督查组一行8人，对我市安全生产大检查工作进行了综合督查。
督查组先后检查了横琴新区、高栏港区安全生产大检查情况，现场检查了珠海长隆投资发展有限公司、珠海联成化学工业有限公司、珠海港泰管道燃气有限公司、港珠澳大桥建设工地等的安全生产情况，细致查阅了我市安全生产大检查相关工作台账。
9月21日上午，督查组召开了督查工作汇报会，史明锋副市长主持会议。易军副部长强调，这次综合督查的主要目的是督促各地区针对安全生产大检查中存在的不足、问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，强化各项工作责任和措施落实，推动重大隐患整改到位，推动大检查扎实深入开展取得实效。芦晓凤副市长代表珠海市政府向督查组汇报我市安全生产大检查工作情况。7月份以来，根据国家、省关于开展安全生产大检查的工作部署，在市委、市政府的统一领导下，我市全面深入开展安全生产大检查。强化动员部署，强化督导问责，强化自查自改，强化宣传发动，认真落实政府监管责任和企业主体责任，积极营造安全生产大检查浓厚氛围。严格监管执法，严厉打击安全生产非法违法行为，联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和事故隐患企业。深入开展重点行业领域专项整治，加大事故隐患问题整改力度，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故和群死群伤事故的发生，确保我市安全生产形势呈现稳定向好局面。7月份以来，全市共发生各类生产安全事故37宗，死亡22人，同比下降4.35%，未发生较大以上生产安全事故，为构建和谐平安珠海提供了有力保障。
省安监局局长黄晗、省政府办公厅副主任唐小兵、省住房城乡建设厅副厅长刘玮等领导出席了督查工作汇报会，市安委办主任、市安监局局长刘治民和我市各区（经济功能区）、相关部门安全生产分管领导及有关人员参加了此次督查工作汇报会。（局安监一科供稿）
省安监局潘游副局长带队到我市督导安全生产大检查工作
9月25日至29日，广东省安监局潘游副局长带队的省安委办安全生产大检查第5督导组来我市对安全生产大检查工作进行督导。芦晓凤副市长和市安委会副主任、市安监局局长刘治民等相关部门领导陪同省督导组检查。省督导组听取了我市安全生产大检查工作情况汇报，随机检查了金湾区红旗镇政府、斗门区乾务镇政府、高栏港区南水镇政府安全生产大检查工作情况，听取了汇报，查阅了资料；现场突击暗查了珠海方正科技多层电路板有限公司、珠海市百岛能源有限公司、珠海市宇立旅客运输有限公司、中国航空油料有限责任公司珠海分公司、富士智能机电（珠海）有限公司、珠海长先新材料科技股份有限公司等12家企业的安全生产情况。省督导组对我市安全生产大检查工作给予肯定，认为珠海市委、市政府以及各区（经济功能区）、镇（街）、各有关部门和单位能够认真贯彻落实国家、省关于安全生产大检查工作的部署，扎实组织开展安全生产大检查，积极推进各项安全生产工作，工作积极主动，措施得力，成效明显，全市安全生产形势保持持续稳定。同时省督导组也指出了检查中发现的政府层面问题及企业层面的问题，对我市的安全生产大检查工作提出了建议。
下一步，我市将根据省督导组的意见，结合我市实际，认真抓好安全生产大检查等各项工作的落实。对此次省督导组检查发现的问题，督促各责任单位按照整改要求制定整改方案，明确整改任务、完成时限、责任分工，逐条抓好落实。督促各级各部门举一反三，做好对照检查，深入查找突出问题和薄弱环节，改进检查方式，推动工作重心下移，推动安全生产大检查工作取得实效，全力确保我市国庆、中秋节和十九大期间安全生产形势稳定。（局安监一科供稿）
姚奕生市长等市领导分别带队深入重点场所开展节前安全生产大检查
为认真贯彻落实全省、全市第四季度防范重特大生产安全事故会议精神，扎实做好国庆、中秋节前安全生产工作，9月22日以来，姚奕生市长、张强常委、龙广艳常委、祝青桥副市长、史明锋副市长、芦晓凤副市长、张宜生副市长分别带队对车站、码头、旅游景点、燃气企业、危险化学品企业等进行了安全生产检查。
9月25日，姚奕生市长率队实地检查了九洲港客运码头、城轨明珠站、拱北口岸、圆明新园、珠海金湾机场，详细了解各单位灾后复产重建和节假日期间安全生产工作情况，听取了各单位情况汇报。姚奕生市长强调，我市目前正处于灾后复产重建关键时期，国庆节、中秋节临近，人流、物流、车流将大幅增加。各级各部门和各单位务必要高度重视，抓实节假日期间的安全生产检查工作，全面排查事故多发易发的重点部位、重点环节，把各项防范措施做细做实，确保全市安全生产形势稳定，为节假日和党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。张宜生副市长、武林秘书长及市住规建局、市交通运输局、市安监局等单位主要负责同志陪同了检查。
9月25日，张强常委、史明锋副市长率队到拱北口岸、拱运车站等地开展国庆、中秋节前安全生产检查工作，要求各单位要认真落实安全生产各项工作措施，强化国庆、中秋双节期间消防安全保卫,严查火灾隐患，确保节日安全平顺；加强双节期间的道路交通管理，确保道路交通顺畅安全。
9月30日，龙广艳常委、史明锋副市长率队到吉大海滨泳场检查沙滩音乐节各项筹备工作及安全生产工作，要求各单位切实做好沙滩音乐节各项安全生产工作，落实活动现场各项安全防范措施、备好应急队伍和物资，加强现场安全保卫，做好人流、车流疏导，确保沙滩音乐节安全圆满举办。
9月25日，祝青桥副市长率队到华发集团施工现场、珠海港集团LNG气化站及横琴口岸检查安全生产工作，强调要强化风险点危险源排查管控，加强安全生产检查和隐患排查整治，做好应急保障措施和值班值守，确保责任到位、措施到位、预案到位。
9月29日，刘嘉文副市长率队到市救助管理站、市社会福利中心、煤气公司前山气库、大镜山水库、香洲渔港开展了节前安全生产检查，强调各区各部门要强化安全生产工作责任意识，抓紧开展安全生产检查，排查整治安全风险隐患，加强安全宣传，确保节假日和第四季度安全生产形势平稳。
9月22日、9月25日、9月26日、9月28日，芦晓凤副市长率队分别到香洲区、金湾区、高新区、万山区、高栏港经济区和富山工业园检查指导灾后重建安全生产工作。先后到魅族科技有限公司、唐家油库、广通汽车、联邦制药股份有限公司、翠微加气站、华发商都等实地查看。强调要按照市委市政府灾后复产重建工作部署要求，全力以赴抓好复产重建工作。同时督促企业落实安全生产主体责任，指导企业做好复产复工工作，进一步加强隐患排查，在复产重建的同时确保安全。
9月26日，张宜生副市长率队分别对九洲港客运码头、港珠澳大桥珠海水域、马骝洲水域进行了安全生产检查，督促做好水上交通安全工作，强调要加强重点水域、船舶的巡查，确保辖区水上交通安全形势平稳。（局安监一科供稿）
市政府召开第四季度防范重特大生产安全事故工作会议
9月23日下午，省政府召开第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议，研究部署国庆、中秋、党的十九大及特别防护期关键时期重特大生产安全事故防范工作和第四季度安全生产重点工作。省安委办主任、安全监管局局长黄晗通报全省安全生产工作情况及国务院安委会对我省开展安全生产大检查综合督查情况。省委常委、常务副省长林少春出席会议并讲话。
省会议结束后，我市随即召开第四季度防范重特大生产安全事故会议，贯彻落实全省第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神，分析我市当前安全生产形势，部署第四季度安全生产工作。副市长芦晓凤出席会议并作工作部署。市安委会成员单位分管领导和各区、经济功能区安监局局长参加了会议。
芦晓凤指出，要认清形势，切实增强做好安全生产的责任感和使命感。今年以来我市安全生产形势总体平稳，全市共发生各类事故88宗，同比下降3.30%；死亡58人，同比上升9.43%。第四季度历来是生产安全事故的多发期，加上我市仍然处在灾后复产重建的关键时期，安全生产压力巨大。特别是国庆节和中秋节将至，同时党的十九大召开在即，安全生产工作进入了特别防护期关键时期。确保特别防护期关键时期不发生重特大安全生产事故，是我们丝毫不得马虎的政治责任。各区、各部门和各单位要认真贯彻落实国家和省的有关安全生产工作的部署和要求，特别是国务院安委会督查组的指示精神和全省电视电话会议精神，全力以赴做好特别防护期关键时期的安全生产工作，为党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。
芦晓凤要求，要采取果断严厉措施，确保特别防护期关键时期安全生产形势稳定。各区、各部门要“全覆盖”开展安全生产大检查，“零容忍”排查整治事故隐患；强化风险分级管理，严格管控危险性高的作业。加强检查监督指导，做好灾后复产重建安全生产工作。突出重点行业领域，继续深入开展专项治理和攻坚。加大“打非治违”力度，从严从重查处违法违规行为。完善企业安全生产责任制，把安全生产压力传导到企业。广泛开展安全宣传教育，提高全民安全意识。加强应急管理，强化应急值守工作。同时要抓紧抓好年底安全生产工作，为全年工作收好关。
芦晓凤最后强调，各区、各部门和各单位要认真按照国家和省有关特别防护期安全生产工作的部署和要求，始终坚守安全红线，始终把确保人民群众生命安全放在首位，狠抓安全生产各项工作落实，全力防范各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。（局安监一科供稿）
【安全生产动态】
市安监局组织召开“珠海市安全生产双重预防信息系统”专家论证会
9月24日，市安监局组织安全生产行业专家及企业代表组成专家组在高栏港信息大厦召开“珠海市安全生产双重预防信息系统” 专家论证会。此次论证会主要是邀请各位专家对双重预防信息系统把脉问诊，借专家的智慧和宽广视野，完善提升系统功能。
自2016年6月以来，国家安监总局指定我市开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设试点工作。在国家安监总局和省安监局的指导及有关单位的支持下，市安监局在原有“一体系三平台”隐患排查治理信息化建设基础上，结合珠海市产业结构特点，选取冶金、机械、化工行业等26家代表性企业作为示范单位，全力推进双重预防体系建设试点工作，以信息化技术为手段，创新打造了以“六个一”为核心的双重预防信息系统。“一企一户籍”，差异化实施评估管理；“一源一档案”，精准化分级管控风险；“一企一标准、一岗一清单”，个性化自查自报隐患；“一企一专册”，智能化闭环排查整改；“一企一预案”，网络化提供应急支持。该系统依托“互联网＋”平台，以辨识管控安全风险为重点，以制定隐患排查标准清单为基础，以风险分级管控隐患排查责任到岗到人为核心，以企业对标自查自改自报、部门指导考核执法为关键，运用差异化监管和企业考核评估办法，建立并落实精准有效的企业安全风险管控和事故隐患治理责任、措施和机制，以信息化平台和手段，有效提升了安全生产信息化、技术化水平，推动了企业主体责任的落实。
在专家论证会上，来自市信息办、市信息协会、中国矿业大学（北京）、市疾控中心、市安全生产和职业健康协会的专家、教授以及企业代表组成的专家组查阅相关文档、听取项目情况介绍，了解试点企业珠海粤裕丰钢铁有限公司的应用情况，并进行了质询。专家组经过现场论证，认为该项目为我市安全生产双重预防体系建设打造了良好信息系统基础，系统对企业安全生产工作实现信息采集，能对企业安全生产工作起到指导作用。专家组认为，该项目建设在全国安全生产信息化建设中具有较先进的理念，能够实现以信息化手段推进双重预防体系建设的预期效果。专家组同时指出，该项目还需要在信息安全、系统运行效率等方面进一步完善。
市安委办主任、市安监局局长刘治民表示，论证会专家组为双重预防信息系统提出了宝贵意见，为下一步双重预防体系建设指引了方向。市安监局将按照专家组的意见，与系统建设单位、试点企业一起进一步完善双重预防系统，争取试点工作尽早取得成功，为提高我市安全监管工作的实效和水平，提高企业安全生产管理水平作出积极的创新和成功的探索。（局安监一科供稿）
市安委办召开平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作动员会
9月21日下午，市安委办组织召开平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作动员会。会议解读了《广东省平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作方案》，并对今年全市开展平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作提出了要求。市公安局、市交通运输局、市港口管理局、市住房和城乡规划建设局、市质监局、市环保局、市国资委、市总工会、市文体旅游局、市人力资源和社会保障局、市科技和工业信息化局、市商务局、市海洋农业和水务局和各区（经济功能区）安委办分管负责人参加了会议。
会议要求，一是要高度重视平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作，切实按照《广东省平安企业、平安工地（厂矿）创建考核验收工作方案》，积极推进各项工作顺利开展。二是要结合贯彻落实市综治办《关于印发〈珠海市“平安细胞”创建考核验收工作方案〉的通知》精神，精心组织，统筹兼顾“平安细胞”和平安企业、平安工地（厂矿）创建工作。三是要结合安全生产标准化示范企业创建工作，优先推荐通过一级、二级安全生产标准化达标审核企业，及时报送推荐名单和考核验收材料。（局安监二科供稿）
市安监局举办2017年度安全生产应急救援业务培训班
9月21至22日，市安监局在国家危险化学品救援惠州基地举办2017年度安全生产应急救援业务培训班，市、区两级安监系统应急管理人员、危险化学品应急救援队等共30余人参加了业务培训。
此次培训班邀请了国家危险化学品救援惠州基地的石化高级工程师、危化专家为学员授课。培训班上，国家危险化学品救援惠州基地的石化专家根据事故样式和特点，对我国安全生产应急救援相关法律法规作了深入的解读，全面讲述了危险化学品事故应急救援要点、生产安全事故应急救援现场处置、生产安全事故应急救援组织指挥等业务知识，同时带领学员参与了危化品事故应急处置实操课程体验。授课内容丰富，针对性和实用性强，受到了参训学员的好评。培训期间，参训学员还参观了惠州基地的3D模拟推演室和国家危险化学品救援惠州基地应急平台，进一步增长了见识。
通过这次安全生产应急救援业务培训，进一步提高了我市安监系统应急救援管理能力和危险化学品事故应急救援抢险队的应急技能，提升我市应对各类安全生产特别是危险化学品事故的应急处置能力。（局应急中心供稿）
市教育局采取五项安全措施做好灾后复产重建工作
台风“天鸽”、“帕卡”对我市各级各类学校（幼儿园）教学和生活设施造成严重影响，全市499所学校均受不同程度的损失。初步统计，全市教育系统直接经济损失约3亿元。市教育局迅速反应，采取五项措施积极做好灾后复产重建工作，确保全市中小学幼儿园均于9月4日开学。
一是强化组织领导。迅速成立“抢险救灾和落实开学准备工作领导小组办公室”、“局机关党员志愿者服务队”、“工作督查组”等，局领导分别带队，深入中山大学珠海校区、北师大珠海分校、市一中等31所学校实地查看受灾情况，指导开展抢险救灾和落实开学准备各项工作。
二是组织社会力量修复重建。组织教师、学生、家长、志愿者共1.5万人次，对校园环境进行清理，组织社会力量维修校园设施设备，疏通校园周边道路和排除安全隐患。
三是狠抓隐患排查，严防次生灾害和安全事故发生。组织开展安全隐患排查工作，对存在的问题迅速组织整改。全市教育部门共派出114个检查组，出动522人次，对全市教育系统449个单位深入检查，排查出隐患1317处，已落实整改1265处，并对排查出来的安全隐患严格落实管控措施、责任单位和责任人，加强灾害的预警工作，防止次生灾害发生。
四是扎实开展卫生防疫工作。积极与卫生防疫等部门联系，对教室、宿舍、食堂等进行集中消毒，组织人员排查校园卫生防疫，切实防止出行灾后传染病流行和突发公共卫生事件。
五是加强宣传，增强校园防灾减灾意识。通过“珠海特区教育”微信平台及时发布台风预警信息，积极宣传抗灾和安全知识。要求各学校通过主体班会、应急演练、专家讲座、观看专题片等多种方式传授防灾和安全知识，增强广大师生防灾减灾意识和自救能力。（市教育局供稿）
珠海海事局开展船舶水道隐患排查 确保国庆期间水上交通安全
为有效应对国庆水上交通运输高峰，营造和谐的水上交通安全环境，珠海海事局节前开展船舶水道隐患排查，多措并举，确保国庆期间水上交通安全稳定。
一是强化涉客船舶检查，确保群众水上出行安全。截至9月27日，珠海海事局已完成对拟投入国庆运营的全部涉客船舶的安全检查，对查出的问题，已一一反馈给船方，要求在国庆前必须全部完成整改，经海事部门复查合格后船舶方可投入运营。
二是强化危险品船监管，坚决遏制重特大事故发生。加强危险品船舶监管，对国内油船和散装液体化学品船舶开展隐患排查，重点核查船舶检验情况、船舶技术情况、船公司安全管理情况、船员履职能力、码头安全生产条件和作业现场安全操作等，严厉打击影响船舶安全运营、安全靠泊、安全作业等违法违规行为，有效防范和遏制重特大事故发生。
三是巡查桥区重点水域，开展防范船碰桥专项治理。加大对桥区水域巡查力度，清理通航河道无主弃船、闲置船，净化桥梁水域通航环境；制作《船舶通过桥梁水域安全须知》宣传单页，标明珠海水域内各主要桥梁净空高度、通航孔宽度，向途经珠海的船舶免费发放，并要求张贴在船上；对珠海大桥、港珠澳大桥等重点桥梁，每天派出海巡船艇现场巡查，确保桥区水域畅通。（局安监一科根据有关资料整理）
【简讯】
＊9月15日下午，万山区举行防台风知识讲座，邀请市气象局王丽文副局长，就台风、暴雨等气象灾害预报及海岛防御台风工作要点进行讲解和分析，万山区区领导、和区镇全体干部职工、各村村支书及万山区属企业主要负责同志和分管三防的同志等超过200多人参加了讲座（市气象局供稿）
＊9月15日，香洲区安监局举办危险化学品企业安全培训，邀请中石化珠海分公司梅华加油站站长莫野，就安装油气回收装置的加油站汽油卸油流程指引、加油机的安全维护管理、油站内部员工安全培训教育工作、顾客擅自加油的危害等内容进行授课，全区各镇(街)、一园两中心安监站站长、45家危化品企业负责人和安全管理人员，共106人参加了培训。（香洲区安监局供稿）
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