asia28365办公室  2017年11月29日

要   目

【要闻】★市政府召开今冬明春火灾防控工作动员部署会

【安全生产动态】★市安监局局长刘治民带队赴高州对口帮扶村调研

★市安监局大力提高专业化安全检查水平

★重温入党誓词 继承优良传统——市安监局党支部组织党员到苏兆征、杨匏安陈列馆开展主题党日活动

★市住规建局联合市安监局对港珠澳大桥建设项目进行联合检查

★市民政局联合市公安消防局开展养老机构消防安全应急示范演练

★珠海海事局多措并举切实推进水上非法载客治理工作

【简讯】★二则

【要闻】

市政府召开今冬明春火灾防控工作动员部署会

为传达贯彻国务院和省政府关于今冬明春火灾防控工作会议精神，进一步推进全市今冬明春火灾防控治理工作，11月8日下午，市政府在市机关大院5号楼七楼会议室召开全市今冬明春火灾防控工作动员部署会。市消安委主任、副市长、市公安局局长史明锋出席会议并讲话，市消安委副主任，市公安局副局长、消防局局长谢鹏飞，市消安委副主任、市公安消防局政委罗云亮，以及各区（功能区）、各有关职能部门消防安全责任人共60余人参加了会议。

会议通报了我市夏季消防检查工作情况，分析了全市消防安全形势和近十年冬春火灾情况，随后，史明锋副市长对全市今冬明春火灾防控工作进行了动员部署。

史明锋指出，2017年以来，全市各级各部门一手抓基础建设，一手抓隐患治理，在大家的共同努力下，珠海市火灾形势总体平稳。针对全市下一步消防工作，史明锋提出了三点要求：一要加强学习，提高认识，以新的发展理念提升消防工作水平。全市各级要深入学习党的十九大报告，深刻理解报告的精神实质，更好地满足人民群众对于消防安全的新期待、新要求，努力为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。二要把握重点，迅速行动，全面推进今冬明春火灾防控工作。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，以最高标准最严要求紧盯火灾高危单位，要牢牢守住不发生较大火灾的底线，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。要持续开展好高层建筑和电气火灾综合治理，全面推进今冬明春火灾防控工作。三要查漏补缺，全力冲刺，确保全年消防工作“圆满收官”。一方面，各区要根据上级要求加快工作进度，认真对照年初与市政府签订的《消防安全目标管理责任书》，对全年工作进行梳理。市政府督办室要组织开展督查曝光，确保年底顺利摘牌销案。另一方面，要认真谋划好明年消防工作。在全面总结今年工作成效和经验的基础上，科学谋划明年各项消防工作，确保明年工作开局良好。（市公安局供稿）

【安全生产动态】

市安监局局长刘治民带队赴高州对口帮扶村调研

11月20日，市安监局局党组书记、局长刘治民带队到高州市高贵村、贺村村调研指导精准扶贫工作，参加了市安监局援建项目——高州市石板镇贺村幼儿园的封顶仪式。

刘治民一行来到贺村幼儿园参加了封顶仪式。“贺村幼儿园对贺村及周边村民的幼儿教育起到了很大的帮助。”高州市扶贫办主任邓锦信、石板镇镇长杨聪在发言中对市安监局及爱心企业的鼎力支持表示感谢，并嘱咐当地村委、施工部门要按照计划抓好工程进度，按时保质保量地完成这一造福广大群众的阳光工程。刘治民同志宣布封顶仪式开始，与会领导一同登上建筑顶层为贺村村幼儿园进行封顶。一些村民带着年幼的孩子参加了封顶仪式，脸上露出了满意的笑容。贺村幼儿园是市安监局对口帮扶贺村、高贵两村合作建设项目，占地面积1500平方米，建筑面积960平方米，可容纳300名小朋友，预计2018年春季投入使用，可解决以贺村为中心周边5个村委会2万多村民的适龄小朋友的幼儿教育。预计可为两村集体经济及贫困人口年增收8万元。该项目得到了广东省天行健慈善基金会的大力支持，捐资50万元。

随后，刘治民一行听取了驻村干部的工作汇报，还到高贵小学查看了援建项目综合馆的建设情况。据了解，今年以来，市安监局在高贵村精准识别和建档立卡的基础上，着重发展百香果特色产业来帮助贫困户脱贫增收。目前百香果产业基地已建成投产，逐步产生效益。通过产业带动，全村种植百香果总面积达500亩以上。在驻村干部的积极联系下，高贵村合作社与高州市新芝泰农业科技有限公司签订了销售合同，同时与种植散户签订了代收代销的协议。按照市场价格预测，百香果产业可以为贫困户人均增收2000元以上，全村人均增收达1000元以上。

刘治民充分肯定了帮扶干部和当地干部群众的共同努力，希望对口帮扶干部进一步解放思想，积极发挥自身优势，加快扶贫产业的后续建设，树立品牌意识，帮助贫困群众早日脱贫致富。百年大计，教育为本。扶贫项目要严格程序，特别是要确保村民的知情权、参与权和监督权，将好事办好。市安监局将继续为高贵、贺村争取更多资源，与当地群众一道努力，让人民群众安居乐业，生活小康。（局安监一科供稿）

市安监局大力提高专业化安全检查水平

随着我市大开发、大建设发展战略的实施，经济社会高速发展，人流高密度、设备大型化、工艺复杂化，安全监管面临新挑战。为此，市安监局广泛借助专业安全技术力量开展安全生产检查，解决安全生产“会管”的问题。

一是培养专业干部，打造专业队伍。市安监局加强安全监管部门队伍建设，注重培养选拔专业化的优秀干部充实到安监队伍。建立落实执法人员任职培训、主题业务培训、知识更新培训等制度，组织全市253名安全执法监察人员开展《安全生产监管执法手册》培训。金湾区安监局按省、市要求的最高标准每个镇配备25名专职安监员，统一组织安监员岗前培训和季度培训。

二是建立专家库，借助专业力量排查隐患。我市建立政府购买安全生产服务制度，将安全生产社会化服务列入鼓励创业的指导性目录。近日，市安委会公布了珠海市第二届安全生产专家组成员名单，确定了67名安全生产专业，涵盖工矿商贸、危险化学品、职业健康等重点行业领域。今年以来，市安委办（安监局）采取“干部+专家+记者”的形式，共聘请专家110余人次开展了综合督查、飞行突查以及道路交通、燃气安全、台风灾后复产重建等安全生产大检查督查，共检查企业（单位）390家，排查整治事故隐患565处。市安监局通过购买服务的方式，由职业卫生技术服务机构对制鞋、箱包、石材加工、家具制造等行业共212家企业进行了监督检测和职业卫生管理情况评价，还采用了一企一册的方式，对重点企业开出可操作的“药方”，便于监管部门监督检查。各区安监部门也积极借助专业技术力量参与安全生产检查和隐患排查。台风过后，横琴新区安监局聘请了安全生产方面的专家或第三方专业服务机构，对本辖区内的生产经营单位进行严格检查。香洲区安监局先后投入整改资金3300万元，聘请专业技术机构专家对爆粉尘企业设施和场所进行检查指导，已完成170家涉爆粉尘企业整改并由专业机构出具评估报告。斗门区出台了《斗门区安全生产专家管理办法》，入库专家22名。

三是强化培训教育，提升企业专业化安全管理水平。市安监局通过全省统一的安全生产资格联网考试系统和考试监控平台进行安全生产资格考试。今年以来，组织特种作业人员、危险化学品（烟花爆竹）等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员考核共计16945人次。高栏港区安监局根据企业个性化培训需求和预约申请，组织相关专业专家团队直接进企业进行一对一授课解惑，目前已组织16场培训活动，1500余人参训。金湾区安监局举办17期企业主要负责人、安全管理人员和车间班组长免费安全生产培训班，1600余人参训。

四是市场化运作，积极推广安全生产责任保险。市安监局联合市金融工作局、市保险行业协会于10月31日印发了《珠海市安全生产责任保险实施方案》，组织实施珠海市安全生产责任保险制度。市安监局以政府、保险机构、企业和职工四方共赢为抓手，突出“险种新、保费低、赔付高、有补贴、重预防、严监管”等特点，以公开招投标方式确定保险机构，完全市场化运作，引入专业技术力量为企业事故预防提供及时、全面、专业的支持和保障，努力实现预防和减少生产安全事故发生的根本目的。（局安监一科供稿）

重温入党誓词 继承优良传统——市安监局党支部组织党员到苏兆征、杨匏安陈列馆开展主题党日活动

为深入学习贯彻党的十九大精神，提升党员干部学习自觉性，激励广大党员干部坚定理想信念，强化党性意识，11月21日下午，市安监局党组书记（党支部书记）、局长刘治民带领局党组班子成员及全局党员先后来到苏兆征陈列馆、杨匏安陈列馆开展主题党日活动，深切缅怀革命先辈的丰功伟绩，深情回顾党领导人民进行革命斗争的辉煌历史，敞开胸怀接受思想和灵魂的洗礼。

走过苏兆征故居前的白石街，站在杨匏安陈列馆的院子里，听着解说员一一细数革命先烈的光辉业绩和动人事迹，感动于他们坚定的理想信念和无私奉献、廉洁奉公的伟大精神，在革命先烈为党的事业忘我奉献、百折不挠的精神感召下，全体党员在杨匏安陈列馆里坚定地举起右手，在党旗下重温入党誓词后，再次向党旗庄严宣誓，不忘初心，牢记使命。

活动结束后，党员同志们积极分享了学习心得。大家纷纷表示，要以革命先辈为榜样，继承优良传统，坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以强烈的历史使命感，以新时代的创新精神，坚持“抢抓机遇，担当使命，干在实处，走在前列”的工作总要求，无私奉献，廉洁自律，奋力走好新时代的长征路；要勇挑重担，坚决贯彻落实中央、省关于深化安全生产领域改革发展的意见，按照市委、市政府部署要求，以安监人“严”、“真”、“细”、“实”、“专”的作风，推动全市安全生产形势更加稳定好转，为珠海建设幸福平安之城，率先全面建成小康社会做出新的更大贡献。（局办公室供稿）

市住规建局联合市安监局对港珠澳大桥建设项目进行联合检查

为贯彻落实11月13日张宜生副市长在港珠澳大桥珠海口岸人工岛现场整治工作会议上的讲话精神，11月16日上午，市住规建局副调研员贾钟荃率市安监局、市住规建局、市安监站、香洲区住更局及两名专家组成联合检查组，对港珠澳大桥珠海口岸特勤消防站等派驻口岸单位业务用房及垃圾中转站工程施工、港珠澳大桥珠海口岸智能化系统工程（一标段）、港珠澳大桥珠海口岸智能化系统工程（二标段）进行了全面的安全生产及文明施工大检查，针对现场存在的安全隐患已发限期整改通知书，要求监理单位督促施工单位限期完成整改。

检查组强调，从11月16日开始，全市所有在建房屋市政工程项目开展起重机械设备专项检查，各施工、监理企业对所在项目内的起重机械设备进行全面的自查自纠，认真查问题，找隐患，制定“三定”措施，全面进行整改，及时消除安全隐患。（市住规建局供稿）

市民政局联合市公安消防局开展养老机构消防安全应急示范演练

为做好今冬明春火灾防控工作，进一步强化养老机构工作人员有效预防火灾和减少火灾危害的能力，11月17日上午，市民政局联合市公安消防局在香洲区前山街道办事处社会福利中心开展养老机构消防安全应急示范演练，全市养老机构消防安全责任人到场观摩学习。

演练模拟老人房间起火，机构工作人员发现火灾后马上拨打119火灾报警电话并启动应急预案，按照疏散路线帮助在住的老人紧急撤离火灾现场，并进行初期火灾处置。香洲区消防大队前山中队接到火警电话后，迅速派员出车到达火灾现场进行火情侦查、安装消防水带、搜救被困人员，对火情进行控制并最终将火灾扑灭。

演练结束后，消防人员对在场的全市养老机构消防责任人进行了消防知识培训，详细讲解了灭火器的种类、使用方法和注意事项并进行了示范操作演练，有效提高了养老机构工作人员的消防安全防范及应急处理能力。（市民政局供稿）

珠海海事局多措并举切实推进水上非法载客治理工作

珠海水域面积广阔、海岛众多，水上非法载客时有发生，其主要原因为群众出行、游玩需求与海岛开发定位、水上交通覆盖面不足，现有正规航班不能满足运力及游玩出行需要。参与非法载客的船舶主要有渔民自用船、游钓艇、私人游艇，涉及的监管部门多，监管难度大。为了保障水上交通安全，消除非法载客安全隐患，珠海海事局多措并举，切实推进水上非法载客整治。

一是针对辖区长期存在的水上非法载客问题，将海岛非法载客列为辖区安全隐患，加强对辖区非法载客的巡查力度。二是2017年年初提请市政府印发了《珠海市水上非法载客专项整治联合执法工作方案》，在全市部署开展为期一年的水上非法载客专项整治联合执法，相关单位和部门各负其责，定期开展联合行动，取得良好成效。三是积极利用珠海市水上交通安全联席会议平台，将非法载客治理列入了2017年第一次珠海市水上交通安全联席会议议题，以纪要形式明确了全市相关部门治理水上非法载客工作的职责边界和分工。四是借助今年修订《珠海市水上交通安全条例》机遇，积极建议在修订条例时增加水上非法载客的法条，明确与其他部门的职责边界和分工，通过地方立法强化水上非法载客治理。五是加强日常海事监管，一旦发现非法载人苗头及时通报地方政府形成联动机制。如唐家海事处在日常巡查中发现涉渔“三无”船舶存在非法载人现象后，立即派出执法船艇制止非法载客行为，并发文给高新区管委会。高新区管委会及时牵头开展联合执法整治，加强源头管理，督促涉渔业主不再从事非法载人，从源头上消除事故隐患。（珠海海事局供稿）

【简讯】

＊11月21日下午，金湾区安监局举办了首批重点企业双重预防信息系统培训会，邀请了市安监局余海彬总工程师现场授课。余海彬总工程师就双重预防信息系统的研发背景及特点进行详细介绍，并逐项讲解系统各模块功能与使用方法，金湾区安监局领导、安监系统全体人员以及金湾区首批重点企业相关人员共66人参加了会议。（金湾区安监局供稿）

＊11月16日下午，市文体旅游局邀请了市社安消防宣教中心讲师进行消防安全知识培训和实操演练。讲师结合省、市近期发生的火灾事故，就如何预防安全生产事故，如何使用和维护消防设施、灭火器材，如何排查治理家庭及单位安全隐患，火灾自救逃生和灭火方法与技巧进行深入浅出的讲解。讲座结束后还开展了消防安全实操练习，参训人员现场使用灭火器进行了灭火演习。市文体旅游局机关、局属单位、文化、体育及旅游行业协会等单位近百人参加。（市文体旅游局供稿）