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安全生产信息2017年第24期
    发表时间:2017-12-29

 

asia28365办公室      20171228 


  

要闻★省考核组考核我市安全生产工作

★省安委会、消安委会第二督导组到我市开展消防安全督查工作

★史明锋副市长召开专题会议研究部署今冬明春“六类场所、十项必查”消防安全专项行动

★副市长芦晓凤带队检查督查安全生产工作

安全生产动态★市安监局局长刘治民率队到高新区调研指导安全生产工作

★市安委办组织召开2017年第四季度全市重点建设项目暨港珠澳大桥安全生产监管工作会议

★我市将实行生产经营单位安全生产分类分级监督管理

★我市加强沿街餐饮业及工商业用气户瓶组气化站消防整治工作

★高栏港经济区“五步走”创新安全监管模式 着力提升安全生产专业化水平

简讯★二则

 

  

要闻

 

省考核组考核我市安全生产工作

 

1220,由省旅游局副局长曾晓峰任组长的省安委会考核组莅临珠海,对我市党政领导班子2017年度安全生产履职情况开展现场考核。现场考核分听取汇报、查阅资料、现场核查三个步骤进行。市领导姚奕生、史明锋、芦晓凤、张宜生等参加20日下午召开的汇报会。

市委副书记、市长姚奕生向考核组汇报2017年全市安全生产工作情况。今年来,珠海市委市政府认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,狠抓安全生产责任体系完善,着力深化重点行业领域的安全专项整治和攻坚治理,全市安全生产形势稳定向好,为党的十九大营造了良好的经济社会发展环境。一是强化安全生产红线意识,强力推进责任落实。市委市政府紧扣形势任务,及时周密部署,市政府常务会议、党组会议、专题会议共9次对全市安全生产工作进行研究部署。市委市政府领导同志均按照职责分工,把握不同时期的重点任务,深入基层一线,带队开展了务实有效的安全生产检查。强化问责追究,推动责任落实,完善监管体制,提升监管效能。二是突出关键时期重点领域,强力推进攻坚执法。狠抓特别防护期安全生产大检查,突出危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全专项整治,针对道路交通、外包作业、危险作业等难点热点问题实施攻坚治理,依法严厉打击安全生产非法违法行为。今年,全市共检查生产经营单位14.2万家(次),实施行政处罚3461次,罚款3919.5万元,责令停产停业882家,取缔、关闭4家。三是狠抓安全生产风险防控,强力推进改革发展。实施常态化城市风险点、危险源风险排查管控,着力提高城市运行安全管理能力,共排查梳理各类风险点、危险源1920处;推进信息化隐患排查治理,着力创新安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设;开展实战化应急救援演练,着力增强应急救援实战能力;注重制度化推进改革攻坚,着力构建安全生产长效发展机制,大力推动实施安全生产责任保险,出台安全生产信用信息管理办法,加大对失信企业联合惩戒力度和安全生产诚信管理,及时调整公布了我市第二届安全生产和职业卫生专家组成员名单,聘请专业服务机构对企业安全生产、职业卫生开展专业化检测、检查、评估和监管;组织公益化宣传教育活动,着力提高全民安全生产素质。111月,全市共发生各类生产安全事故108宗,同比下降9.24%;死亡66人,同比下降8.33%;受伤80人,同比下降5.88%,未发生重特大生产安全事故。

姚奕生市长表示,下一步,我市将落实好上级有关决策部署,按照省考核组的要求,严格落实安全生产责任制和企业主体责任,大力推进安全生产领域改革发展,进一步深化重点行业领域整治攻坚,加快“双重预防”体系建设,提高安全生产应急救援能力,加强全员安全生产宣传教育和企业安全文化建设,确保全市安全生产形势不断稳定向好,为全省全市高质量全面建成小康社会提供更有力的安全生产保障。

省考核组强调,落实安全生产责任制,是做好安全生产工作的基础和核心。省委、省政府高度重视安全生产责任制考核。要充分认识责任制考核的重要意义,认真对照现场考核工作有关要求,切实增强做好现场考核工作的主动性和自觉性,共同努力完成现场考核工作任务,以考核引导和带动安全生产工作,提升安全生产工作整体水平。(局安监一科供稿)

 

省安委会、消安委会第二督导组到我市开展消防安全督查工作

 

为检查珠海贯彻落实国家和省领导近期关于安全生产和消防安全的重要批示指示精神,121820日,省安监局副局长余德旋率省安委会、消安委会第二督导组到我市开展消防安全工作督导。副市长、市公安局局长史明锋,市政府副调研员李彬,市公安局副局长、消防局局长谢鹏飞以及市消安委有关成员单位领导陪同检查。

督导组一行查阅了我市安全生产和消防安全工作台账,并深入香洲区、金湾区、高新区对吉莲市场、宁堂社区、北京理工大学珠海学院、万科城市中心建筑工地、前山福利院等“六类场所”进行了实地督查。

检查结束后,督导组召开汇报反馈会。史明锋副市长简要分析了我市冬防以来消防工作的情况,并汇报了我市消防安全工作情况。督导组充分肯定了珠海市委、市政府在安全生产和消防安全工作方面的做法和成效,就我市加强安全生产和消防安全工作提出了四点建议:一是迅速行动,整改本次督查发现的问题;二是举一反三,合力加强岁末年初的消防监督管理工作;三是转变作风,把消防安全常态化监督管理落细落实;四是强化宣传,提高全社会消防安全意识和防范火灾事故的能力。

史明锋副市长对督导组的检查指导表示感谢,并要求各区各部门要以此次督查为契机,坚持问题导向,补齐短板,进一步加大消防工作力度,努力推动我市消防工作再上新台阶。(市公安局供稿)

 

史明锋副市长召开专题会议研究部署今冬明春“六类场所、十项必查”消防安全专项行动

 

1214上午,市公安局召开局长办公会议,专题研究部署今冬明春“六类场所、十项必查”消防安全专项行动。副市长、市公安局局长史明锋出席会议并讲话,市公安局党委成员,各公安分局、市局直属各部门主要负责人参加了会议。

会议通报了近期国内重大较大火灾事故情况,传达学习了省委、市委主要领导的批示精神;128市委常委会有关全市安全生产工作的会议精神;1211市委常委会关于汕尾市火灾事故批示精神、全省消防安全工作视频会议精神。

会议指出,近期,各地安全事故频发,再次暴露出安全生产领域存在的突出问题。春节以前,是全年消防、交通形势最严峻的时期,各相关部门务必要清醒认识当前形势,切实抓好岁末年初安全生产工作。

会议强调,一是思想要重视。全市各级公安机关要切实把安全生产工作摆在更加重要的位置,一方面要主动积极配合有关部门加大安全监管执法力度,严防安全事故发生。另一方面要主动作为,牵头抓好消防安全工作,加强网格化管理,进一步加强对人员密集场所、电气安全、电动车等方面的巡查整治。二是责任要抓实。全力推动各级政府和有关部门落实安全生产责任,尤其是消防安全领导责任,要通过事故责任倒查的方式来压实工作责任。平安是公安机关第一要务,各分局、派出所要认真履行消防工作主要职责,充分发挥主力军作用。三是机制要长效。要按照市委常委会议和元强同志指示精神,建立长效工作机制,面对日益复杂的安全生产形势,要有新常态的做法,功夫做在平时,不搞专项突击,经得住各种检查和时间的检验。(市公安局供稿)

副市长芦晓凤带队检查督查安全生产工作

 

    为贯彻落实省、市安全生产工作部署,全面开展岁末年初安全生产大检查,切实强化企业风险意识,落实企业安全生产主体责任,1227,副市长芦晓凤带领市安监局(市安委办)、市科工信局、市公安(消防)局、市质监局等相关单位负责人及安全生产专家前往金湾区、高栏港区督查检查安全生产工作。

在珠海宏昌电子材料有限公司、珠海世金属有限公司,督查组一行细致察看了企业生产厂区安全状况,详细检查了企业安全生产规章制度建立、安全管理人员队伍、危险化学品应急处置救援及应急保障措施等情况。针对企业暴露出的安全生产管理机构不健全等问题,安全生产专家现场“把脉”后开出“药方”。对于检查中发现的安全隐患,有关部门将督促企业全面整改,对拒不整改或未能按期完成的,依法依规进行查处。

芦晓凤在检查中强调,各区、各企业要进一步提高认识,高度重视安全生产工作,牢固树立和强化安全生产“红线意识”、“底线思维”,始终把安全生产工作放在首位;要从细处着手、把安全生产工作抓严、抓实,认真查找薄弱环节,建立安全隐患和风险点危险源清单,切实把安全生产主体责任制落实到位。安全无小事,尤其时值岁末年初,企业在落实安全生产管理制度方面不能以“基本做到”为目标,而是要以“必须做到”为标准。各区、各企业要针对查出的问题进行全面整改,举一反三,落实企业安全生产主体责任,确保我市安全生产形势持续稳定。(局安监一科供稿)

 

安全生产动态

 

市安监局局长刘治民率队到高新区调研指导安全生产工作

 

1214,市安监局局长刘治民率领市安监局执法、法规、危化部门负责人等到高新区调研指导安全生产工作,推动企业安全生产主体责任落实。高新区安监局局长黄汉鹏、副局长罗月培等参加活动。

刘治民局长一行先后到岩谷气具(珠海)有限公司、华润励致洋行家私(珠海)有限公司调研安全生产工作,与企业主要负责人和安全管理人员座谈,详细了解两家企业在落实安全生产主体责任、全员责任制建设等方面情况。在华润励致洋行家私(珠海)有限公司,刘治民局长一行还深入生产车间了解企业安全生产和职业卫生管理现状。

刘治民局长对区安监局和企业下一步安全生产工作提出要求:一是要抓好岁末年初安全生产工作。各企业要切实提高思想认识,强化安全生产各项防范措施,严防各类安全事故发生,确保安全生产形势稳定。二是要推进安全生产网格化管理工作,实现安全监管无缝隙、全覆盖,建立健全安全监管长效机制。三是要落实企业安全生产主体责任。切实提高企业的安全生产管理水平,全方位开展安全隐患自查自纠,切实加强员工安全生产教育培训,把规章制度和技术要求严格执行到位,落实到行动上。四是要狠抓企业全员责任制落实,建立健全以主要负责人为核心的覆盖全员岗位的安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任。(局安监一科供稿)

 

市安委办组织召开2017年第四季度全市重点建设项目暨港珠澳大桥安全生产监管工作会议

 

1215上午,市安委办召集各区(经济功能区)、市重点建设项目安全监管责任单位及港珠澳大桥建设单位等相关单位分管领导、联络员,在市安监局五楼多功能会议室召开了2017年第四季度全市重点建设项目暨港珠澳大桥安全生产监管工作会议。

会议传达了国家、省、市对岁末年初安全生产工作部署精神和市委市政府有关领导对安全生产工作的批示指示精神;通报了今年以来全市生产安全形势、重点建设项目安全生产监管工作和事故情况以及下半年市安委办组织开展重点建设项目暨港珠澳大桥安全生产交叉检查情况;听取了各区(经济功能区)、各监管责任单位对重点建设项目安全生产监管工作的意见和建议;会议强调要深刻吸取省内外重点建设项目事故教训,认真对照本单位在安全生产监督管理环节存在的漏洞和缺陷,查摆本行业领域生产经营建设过程中存在的问题和不足,严格督促企业落实安全生产主体责任,全面提高本行业领域安全生产管理水平。会议要求:一是高度重视,切实提高对当前各项安全生产工作极端重要性的认识,坚决克服松懈情绪和麻痹思想。二是全力以赴抓好岁末年初重点建设项目安全生产工作,按照国家、省、市要求,全力推进岁末年初安全生产大检查。三是狠抓主体责任落实,采取有力措施把安全生产压力传导到企业,督促企业依法履行安全生产主体责任。四是综合运用宣教培训手段,普及安全生产知识常识宣传,努力营造安全生产浓厚氛围。五是强化值班值守,增强应急救援能力。(局安监二科供稿)

 

我市将实行生产经营单位安全生产分类分级监督管理

 

为进一步推进企业落实安全生产主体责任,提升企业本质安全水平,构建高效有序的安全生产监管模式,1218,依据相关法律法规和标准规范要求,市安监局印发了《珠海市安监系统安全生产分类分级监管暂行办法》(以下简称“办法”),从201811日起,我市将实行生产经营单位安全生产分类分级监督管理。

安全生产分类分级监督管理,是指依据生产经营单位的行业类别和安全生产现实风险,由安监部门实施差异化监管。《办法》明确,根据按经济类型和生产活动特性,我市对生产经营单位进行分类,按照整体风险程度划分为甲、乙、丙类三类,甲类为高风险类,乙类为较高风险类,丙类为一般风险类。同时,将生产经营单位安全生产管理现状划分为ABCD四个等级,A级为“良好”、B级为“正常”、C级为“提醒”、D级为“警示”。根据安全生产状态分级评定结果,市、区安监局对甲类生产经营单位按计划进行定期检查;对投诉举报集中、问题突出的生产经营单位重点监督检查;对其他生产经营单位按一定比例抽查。镇(街道、工业园区管理机构)安监机构根据本区域内生产经营单位分级分类结果实施检查,对甲、乙类生产经营单位和CD级单位实施重点监管,对丙类的AB级生产经营单位实施定期检查抽查。生产经营单位分类分级监管工作将列入政府和部门年度安全生产责任制考核内容。(局安监一科供稿)

 

我市加强沿街餐饮业及工商业用气户瓶组气化站消防整治工作

 

针对我市沿街餐饮业及其他工商用气户存在较多使用液化石油气瓶组气化站的实际情况,为深刻吸取安徽芜湖2015年“10·10”餐馆燃气爆炸火灾事故教训,及时消除安全隐患, 有效防范安全事故发生,根据市政府专题工作会议精神, 经市人民政府同意,珠海市沿街餐饮业及其他工商用气户安全专项整治工作组印发了《珠海市沿街餐饮业及其他工商用气户瓶组气化站消防安全专项整治方案》(珠市政林业〔2017, 要求各区政府组织相关部门,对沿街餐饮业及其他工商用气户开展安全专项检查。

各区政府按照《方案》的要求,在辖区内开展了专项整治工作,重点检查使用液化石油气瓶组气化站用户,发现不符合消防安全管理规定的,由消防部门依法查处,消除安全隐患。其中香洲区建立了沿街餐饮业及其他工商用气户安全专项整治联席会议制度,组织各相关部门明确分工,联合检查,通过广泛宣传,提高用户安全意识,在全面排查基础上,建立专项台账,开展专项整治,确保用气安全。现场检查人员依据《瓶组气化站消防安全检查标准》的内容逐项排查,发现存在不符合消防管理规定及相关法律法规的,依法限期整改,对不能整改及整改不合格的,责令停止使用液化石油气瓶组气化站,以消除安全隐患。本次共检查了餐饮及工商用气户2600多家(),发现隐患1144,已整改完成555项,对正在整改的问题将密切跟进,督促整改。据珠海城市管道燃气公司统计,经组织开展联合安全检查,促使了部分餐饮和酒店加快并网使用管道天然气的步伐,目前东部城区市政燃气管网覆盖范围内已有350户沿街餐饮业及其他工商用气户并网使用管道天然气。(市市政和林业局供稿)

 

高栏港区“五步走”创新安全监管模式着力提升安全生产专业化水平

 

为进一步提升全区安全监管水平,夯实安全管理基础,切实消除各类安全隐患,防止生产安全事故发生。高栏港区积极探索安全监管新模式,创新安全生产专业化监管“五步走”的模式,全区危险化学品企业、特殊作业、外包作业等重点行业领域安全风险全面受控,安全生产专业化水平得到明显提升,全区安全生产形势保持持续平稳态势。

一是与中国安科院开展深度战略合作,全面提升安全监管效能。今年,高栏港区与中国安全生产科学研究院签订了《安全生产战略顾问合作框架协议》,合作内容包括:全面强化化工过程安全管理、构建3D多情景急应急演练平台及应急处置辅助系统等共计14项内容。其中,区安监局与中国安科院合作已对区内5家企业开展PSM评估、重点装置HAZOP分析、组织专项培训等工作,先后为区内10家企业开展隐患排查和危险化学品重大危险源隐患排查,双方合作开展的化工产业发展规划编制及全区化工产业安全容量分析也将按计划于今年年底完成。正在着手搭建应急模拟演练平台和事故应急处置辅助智能决策系统。

二是引进专业第三方服务机构,为企业提供安全技术服务。区安监局引进了宁波繁安公司作为第三方服务机构,对全区企业动火作业、危险化学品、外包作业等容易发生生产安全事故的特殊作业环节开展安全监管。该企业与区内57家企业签订技术服务合同,自31日起正式开展为企业提供专业化的安全技术服务。自进驻以来,累计在港区开展区域安全检查和服务企业856家次,为危化企业提供八大类特殊作业安全技术确认服务1215次,提供安全教育培训29场次1026 人次,为129家企业开展外包作业核查,对8家企业10套施工方案进行安全风险识别,提供动态第三方专项安全技术服务71次,检查问题和提出改进建议150余项。

三是配齐配强专业安监队伍,加强基层安全生产网格化监管。区安监局今年在全国范围内公开选调1名化工、安全工程专业公务员,区安监局应急救援指挥中心增聘2名事业编制人员,补充招聘了10名化学工程类专业安监员,全部投入到危险化学品等重点行业领域开展网格化安全检查,正在公开招聘1名电子信息工程、化学工程类事业编制人员。同时长期聘请安全生产坐班专家4名,重点开展危险化学品重大危险源隐患排查等工作,目前全区安全生产坐班专家已达40人。

四是大力推广安全生产责任险,加强专业化设施设备建设。鼓励企业实施安全生产责任保险制度,运用市场机制,引入保险公司参与安全生产工作。区安监局将企业购买安全生产责任保险情况纳入日常安全检查范畴,督促企业严格落实,并将其作为企业准入和换证的前提条件。同时,督促企业按照相关要求落实涉及危险化学品“两重点一重大”生产储存装置安装自动化控制及联锁装置报警设备。

五是强化专业应急救援队伍建设,提升应急救援实战技能。着力强化应急管理与实战演练,以赛促训,以训长技,建立健全应急工作的政企联动工作机制,不断提升应急救援的实战技能和水平。目前,全区共有9支专业化的安全生产企业应急救援队伍,定期开展应急演练。今年以来,全区各企业累计开展应急演练113次,累计参演人员1550多人,完成企业应急预案备案86份。(高栏港区安监局供稿)

 

简讯

 

1218,横琴新区管委会在珠海横琴钜星汇商业广场项目举行全区质量安全现场观摩会。会上进行了全区质量安全生产标准化工作总动员,号召各参观单位通过观摩现场找差距,相互交流促提升,切实抓好抓紧抓实建筑施工质量安全各项工作。澳门中联办、市住规建局、市港澳事务局及区直相关单位、各新闻单位、全区50多家澳门投资企业和100多家建筑企业的200多名负责人参加了观摩活动。(横琴新区安监局供稿)

 

1220日上午,万山区消安办组织桂山镇兼职消防队伍在桂山镇旧客运码头开展海上、陆地、森防综合应急消防演练。演练紧密结合海岛实际,通过使用海上消防船、高压消防车、三轮消防摩托车等多种消防灭火装备,现场操作水带连接、铺设水袋、设置水枪阵、消防车操控、持灭火器灭火等项目,全面地检阅了辖区兼职消防队的业务水平。(万山区安监局供稿)


 
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