asia28365办公室  2018年1月31日

要   目

【要闻】★我市召开安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议

★张强常委等市领导分别带队开展安全生产和消防检查

【安全生产动态】★市安监局召开2017年度党员领导干部民主生活会征求意见座谈会

★市国资委周凯主任带队督导检查九州集团安全生产和消防管理工作

★保税区管教结合持续开展岁末年初烟花爆竹“打非治违”

★金湾区红旗镇创新建立灭火救援区域联防应急组织

【安全生产形势】★2017年1-12月份生产安全事故情况

【简讯】★二则

【要闻】

我市召开安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议

1月25日下午，国务院安委会、省安委会先后召开了安全生产电视电话会议，总结2017年全国、全省安全生产情况，分析当前安全生产领域存在的问题和面临的形势，部署今年安全生产工作。国务院副总理马凯，国务委员、国务院党组成员郭声琨，国家安监总局局长王玉普，省长、省安委会主任马兴瑞，常务副省长林少春等领导出席会议并讲话。

会后，我市接着召开了全市安全生产工作暨第一季度防范重特大生产安全事故工作会议。市委常委、副市长祝青桥主持会议，市委常委、常务副市长王庆利作工作部署，并为3名安全生产专家代表颁发聘书。会议总结分析了全市安全生产工作，对2018年全市安全生产工作和第一季度防范重特大生产安全事故工作作出部署。市安委会成员单位主要负责同志、各区（功能区）分管安全生产工作的负责同志、各镇街主要负责同志、安全生产监管重点行业和企业代表共230多人参加了会议。

会议通报了2017年全市安全生产工作情况。全市各级各部门全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，不断深化重点行业领域安全专项整治和攻坚治理，大力推进安全生产领域改革发展,夯实安全生产基层基础,促进了全市安全生产形势稳定向好，为党的十九大胜利召开营造了良好安全生产环境。2017年，全市共发生各类生产安全事故115宗，同比下降10.16%；死亡73人，同比下降8.75%；受伤80人，同比下降9.09%。事故宗数、死伤人数同比均下降,未发生重特大生产安全事故，全市安全生产形势持续稳定向好。

会上，王庆利对2018年安全生产工作提出要求，各级各部门和各有关单位要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的部署要求，自觉把安全生产工作摆在最重要、最突出的位置，周密研究部署，强化措施落实，坚决遏制重特大生产安全事故的发生，全力维护社会大局和谐稳定。

一是推进安全生产领域改革发展，提升安全生产工作整体水平。要深刻领会中央和省的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神要旨，准确把握安全生产领域改革发展的大方向，结合我市实际加快出台安全生产领域改革发展实施意见，加快推进各项改革任务措施在我市落地生根，切实提升我市安全生产治理能力。

二是突出责任担当，切实落实党委和政府领导责任、部门监管责任以及企业主体责任。要落实党委和政府领导责任，各级各部门党政“一把手”要切实加强对安全生产工作的组织领导，亲自抓、亲自部署，分管领导要具体抓；要严格落实部门监管责任，坚持明责问责原则，依法依规建立综合监管和行业监管职责；要落实企业主体责任，综合运用分类指导、典型引路、宣传发动、监督检查和依法处罚等方式，推动企业建立健全全员安全生产责任制。

三是把握安全生产的规律特点，突出重点强化安全监管。要抓住重点时段采取针对性措施加强监管，围绕春节、全国和省“两会”、航展等重点时段、敏感时期，突出外包作业、危险作业的节前检修、维修和节后复产、复工等环节加大检查力度；要突出抓好高危行业领域专项整治行动，深入组织安全生产检查专项行动，强化风险管控，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

四是狠抓执法监督，全面提升安全生产法治水平。要大力提高安全监管监察执法的实效性和威慑力，深入开展安全生产“打非治违”行动。综合运用各种手段大力提高安全生产专业化能力。要大力推行安全生产责任保险。

五是抓基层强基础，切实提高安全生产保障能力。要强化安监队伍建设，推进安全生产监察能力建设，强化基层安全监管力量；要强化宣传教育，坚持正面宣传、反面曝光、事故警示相结合，着力突出公益宣传、突出隐患曝光、突出案例警示、突出事故教训、突出法制宣传，充分发挥主流媒体和微博、微信、移动客户端等新媒体的作用。

王庆利强调，岁末年初历来是事故高发期，冬春气候干燥多变，火灾隐患增多；企业年底赶任务，容易突击超能力生产；春节即将来临，交通运输繁忙，烟花爆竹燃放集中，安全生产任务非常繁重。各级、各部门和各有关单位要以高度的责任感和使命感，坚决克服麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，全面开展安全生产大检查，坚决落实监管力量和监管措施，加强应急管理，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，全力以赴确保全市安全生产形势持续稳定好转，让全市人民度过一个平平安安、欢乐祥和的春节！（局安监一科供稿）

张强常委等市领导分别带队开展安全生产和消防检查

为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”，督促各级、各部门切实抓好岁末年初各项安全生产和消防安全工作，确保春节期间安全生产形势稳定，1月19日至29日，张强常委、王庆利常委、龙广艳常委、郭才武常委、祝青桥常委、史明锋副市长、芦晓凤副市长、张宜生副市长、阎武副市长、李桑副市长分别带队开展安全生产和消防安全检查。

1月25至26日，张强常委率队前往斗门区新青工业园内对乐健线路板（珠海）有限公司和西浦社区进行了实地检查，并召开座谈会，听取斗门区有关安全生产情况汇报。张强常委强调，春节和全国“两会”临近，我市又是央视春晚分会场，各级各部门要切实抓好安全生产工作，严防各类事故的发生，营造平安祥和的气氛。

1月26日，王庆利常委带队到保税区泰科电子有限公司、康乐保（中国）有限公司和银海新村检查安全生产和消防安全工作，王庆利常委在听取企业负责人汇报近期各项安全工作开展情况和下一步工作计划后强调，要深刻吸取近期系列安全事故的教训，进一步增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当，牢固树立安全理念，坚决克服松懈麻痹思想，狠抓岁末年初关键时间节点和关键行业领域安全生产工作。

1月30日，龙广艳常委带队到横琴新区检查央视春晚长隆分会场和海洋王国安全生产工作，听取了横琴新区安监、公安部门负责同志关于安全生产工作的汇报，深入了解春晚长隆分会场舞台的搭建、节目编排方面的安全保障工作，要求市、区、企业要形成合力，筑牢防线，加强巡查，及时消除安全隐患。

1月29日，郭才武常委带队督导万山区桂山岛节前安全生产工作，先后实地察看了桂山岛客运码头、中燃桂山油库、十三湾防波堤项目、桂山镇智慧消防站和桂海村微型消防站的安全生产、消防安全工作，强调要坚决克服麻痹大意和侥幸心理，严格落实安全生产责任，强化打非治违和隐患排查治理，完善安全监管长效机制，严防安全事故发生。

1月19日下午，祝青桥常委带队检查珠海港集团洪湾港码头、城建集团现代交通有限公司安全生产、高新区华盛豪园小区消防安全工作，现场查看了洪湾港码头周边道路交通安全情况，听取珠海港控集团和城建集团安全生产情况汇报，要求加强对市管企业重点区域、重点部位的监管，切实做好老旧小区各项消防安全防范工作。

1月25日至26日，刘嘉文副市长带队先后到斗门区白藤大闸、香洲渔港、洪湾渔港、横琴新区东江花园小区、市人民医院横琴新区综合门诊部开展安全生产及消防检查，强调安全生产责任重于泰山，春节假期即将来临，各级各部门要按照市委市政府关于强化安全生产和消防管理的决策部署，进一步强化我市安全生产工作。

1月26日，史明锋副市长带队检查金湾区三灶镇银晖新村、红旗镇曼哈顿酒店、南山小区检查老旧小区和高层建筑消防安全工作，强调要明确消防安全责任人、管理人及相关消防安全工作人员的职责和责任，从思想和细节抓起，时刻把安全放在第一位，坚决消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

1月26日，芦晓凤副市长带队到唐家油库、珠海双喜电器股份有限公司及福康花园开展消防及安全生产检查工作，对岁末年初安全生产进行部署，要求各相关部门加强岁末年初消防及安全生产工作，督促企业落实现场发现问题整改工作。高新区、市住规建局及市科工信局要加强沟通协调，加快推进唐家油库选址搬迁。

1月24日至25日，张宜生副市长率队先后检查港珠澳大桥珠海口岸工程现场、珠海煤气公司前山气库安全生产情况和兰埔花园小区、吉大莲花山小区加建燃气管道工程施工情况，要求各行业主管部门在春节前要认真排查风险点危险源，发现安全隐患，责令限期整改，对隐患久拖不改的从重从快处罚，确保春节期间不发生生产安全事故。

1月24日至25日，阎武副市长带队先后前往市卫生学校、市医疗卫生专业服务中心和同盛小区开展安全生产和消防安全检查，要求坚持问题导向，深刻吸取各类安全生产事故教训，常抓不懈，全方位开展隐患排查工作。

    1月19日，李桑副市长带队到珠海市理工职业学校和香洲区人民医院开展安全生产督导检查，对校园消防安全、医院门诊大厅、急诊科、消防控制室等进行了实地检查，要求抓住重点，查漏补缺，扎实开展岁末年初安全生产和今冬明等各项工作。（市政法委、市公安局、市教育局、市卫计局、市城管局、市海洋农业和水务局、市住规建局、市国资委、横琴新区安监局、金湾区安监局、高新区安监局、保税区安监局、万山区安监局供稿）

【安全生产动态】

市安监局召开2017年度党员领导干部民主生活会征求意见座谈会

为认真开好2017年度处级以上党员领导干部民主生活会，市安监局于1月19日上午组织召开2017年度党员领导干部民主生活会征求意见座谈会，邀请各区（功能区）安监局、镇（街）安监站代表，市工商联、市党外知识分子联谊会代表，以及格力集团、华发集团等14家企业代表参加。市安监局党组书记、局长刘治民等局领导、各科室负责人参加了会议。

座谈会上，邝乃华副局长简要通报了2017年度全市安全生产工作情况，与会代表就市安监局作风建设和安全生产工作提出了涉及进一步厘清职责清单、加强人员培训与管理、完善执法装备保障等方面共16项意见建议。市安监局领导现场对部分代表的意见、问询进行了答复。

刘治民局长代表市安监局党组对与会代表百忙之中参加座谈会表示衷心的感谢，并希望各单位一如既往地理解和支持市安监局工作。刘治民局长表示2018年市安监局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，省十二次党代会、市八次党代会精神，进一步牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，以“严、真、细、实、快”的作风，提升安全生产整体水平，使安监工作更好地服务于地方经济社会发展，为高质量全面建成小康社会贡献安监人应有的力量。刘治民局长要求市安监局各部门同志对与会代表反映的问题能立即解决的要及时解决；对属于市安监局层面一时难以解决的及时制定针对性措施，明确时间表和责任人，尽快加以解决；对需要向上级报告或协调其他有关部门研究解决的认真汇总梳理，分门别类地提出合理化意见建议，加强请示报告和沟通联络，以积极的态度认真对待代表们的意见建议。（局办公室供稿）

市国资委周凯主任带队督导检查九洲集团安全生产和消防管理工作

为贯彻市委市政府关于加强岁末年初安全生产大检查的工作要求，检查企业对岁末年初尤其“春节”和“两会”期间安全生产和消防管理工作落实情况，1月24日下午，市国资委周凯主任带队对九洲集团下属的九洲港客运站、高速客轮、度假村酒店、圆明新园等地进行现场检查督导。

周凯主任一行现场查看了九洲港客运站旅客安检区、高速客轮调度中心、度假村消防监控中心，检查了高速客轮、度假村会议中心、圆明新园等重点部位，听取了受检企业负责人有关落实安全生产和消防管理工作的汇报，仔细询问了企业春节前后安全生产和消防工作的部署情况。周凯强调，临近春节，九洲集团各级领导要进一步强化安全生产措施，压实企业各级、各部门、各岗位安全生产和消防责任，认真抓好安全生产隐患排查整改，重点做好站场防恐安保、船舶安全航运、景区特种设备维护及旅客安全防护等工作，做好人员密集场所消防安全工作，严格把控食品安全，加强应急建设和应急值班安排，确保“春节”及全国“两会”期间的安全管理各项工作落实到位，安全生产形势持续稳定向好。（市国资委供稿）

保税区管教结合持续开展岁末年初烟花爆竹“打非治违”

为切实落实保税区对烟花爆竹“三禁”的管理规定，确保春节期间全区安全形势持续平稳，群众平安过年，保税区安监局采取管教结合的方式，持续开展岁末年初烟花爆竹“打非治违”行动。

一方面加大监管力度。去年11月至今，保税区组织安监人员、消防网格员联合对生活区小型场所开展3轮地毯式排查搜查，切实加大对烟花爆竹“打非治违”监管力度，共检查生活区商铺37家次，同时对商铺的消防器材、消防通道进行了检查，没有发现非法制售烟花爆竹的情况。另一方面加大宣教力度。在执法检查的过程中，对商铺业主宣讲国家、省、市和区对烟花爆竹生产经营的政策规定，晓之以理，并告知非法制售烟花爆竹的严重处罚后果，同时向业主派发烟花爆竹、消防安全等宣传资料300多份，大力提升群众的安全意识和守法意识，从源头遏制烟花爆竹各类非法违法制造经营行为。（保税区安监局供稿）

金湾区红旗镇创新建立灭火救援区域联防应急组织

为逐步实现“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”的目标，达到“救早、灭小”的目的，金湾区红旗镇因地制宜，出台了《红旗镇灭火救援区域联防工作暂行方案》，由13个村（居）结对组成4个灭火救援区域联防应急小组，全面提高抗御火灾能力。

近期，红旗镇召开了灭火救援区域联防工作推进会议，详细介绍了灭火救援区域联防工作的内容、制度和目标，明确要求各灭火救援联防小组除了在发生火情时互相支援外，还要开展火灾隐患自查和交叉检查，联合开展防火巡查检查，适时开展消防培训宣传。同时，安排专人24小时值守，并为村（居）微型消防站配齐配全灭火及个人防护装备，为抗御火灾提供有力保障。

在近期发生的几宗火情中，灭火救援区域联防应急小组充分发挥作用，村（居）微型消防站接到警情后，3分钟内赶到现场，并快速扑灭火灾，保障了群众生命财产安全。

下一步，红旗镇将深化灭火救援区域联防应急模式，强化辖区“联勤联防”模式常态化管控力度，加强对辖区13个村（居）微型消防站区域联防组织情况的督导，集中对4个灭火救援区域联防应急小组持续开展消防业务技能联合培训活动，确保小组之间保持联动性。（金湾区安监局供稿）

【安全生产形势】

一、2017年12月份各类生产安全事故情况

2017年12月份，全市共发生各类事故7宗，同比下降22.22%；死亡7人，同比下降12.50%；无人员受伤，同比下降100%；直接经济损失490.07万元，同比上升138.99%。其中：商贸制造业事故3宗,同比上升200%；死亡3人，同比上升200%；无人员受伤，去年同期也无人员受伤；直接经济损失310万元，同比上升222.92%。建筑业事故1宗，同比下降50%；死亡1人，同比持平；无人员受伤，去年同期也无人员受伤；直接经济损失180万元，同比上升76.47%。交通运输和仓储业事故3宗，同比下降40%;死亡3人，同比下降40%;无人员受伤，去年同期也无人员受伤；直接经济损失0.07万元，同比下降84.78%。

二、2017年1-12月份各类生产安全事故情况

2017年1-12月份，全市共发生各类事故115宗，同比下降10.16%；死亡73人，同比下降8.75%；受伤80人，同比下降9.09%；直接经济损失4928.34万元，同比上升85.76%（主要受“3·4”较大事故和“4·1”货船碰撞莲溪大桥事故影响，直接经济损失分别为1437.96万元和980万元）。其中较大事故1宗，死亡6人。

农林牧渔业：没有发生事故，事故宗数、死亡人数同比下降100%，去年同期没有人员受伤和直接经济损失。

采矿业：没有发生事故，事故宗数、死亡人数和直接经济损失同比下降100%，去年同期没有人员受伤。

商贸制造业：共发生事故10宗，同比下降9.09%；死亡9人，同比持平；受伤3人，同比下降25.00%；直接经济损失924.18万元，同比上升16.03%。

建筑业：共发生事故14宗，同比下降17.65%;死亡17人，同比上升41.67%；受伤2人，同比下降75.00%，直接经济损失2628.66万元，同比上升104.09%（其中，房屋建筑及市政工程事故7宗，同比下降53.33%，死亡6人，同比下降40.00%，受伤1人，同比下降87.5%，直接经济损失727.7万元，同比下降32.24%；交通建设工程事故2宗，同比持平；死亡2人，同比持平；无人员受伤，去年同期无人员受伤；直接经济损失218万元，同比上升1.87%；其他建筑业事故5宗，死亡9人，受伤1人，直接经济损失1682.96万元，去年同期没有其他建筑业事故）。

交通运输和仓储业：共发生事故88宗，同比下降6.38%；死亡44人，同比下降15.38%；受伤75人，同比下降1.32%；直接经济损失1181.5万元，同比上升33.9倍（其中，道路运输业事故83宗，同比下降7.78%；死亡41人，同比下降10.87%；受伤73人，同比下降1.35%；直接经济损失50.50万元，同比上升123.95%。水上运输业事故4宗，同比上升33.33%；死亡2人，同比下降33.33%；受伤2人，直接经济损失981万元，去年同期没有人员受伤和直接经济损失。其他事故1宗，同比持平；死亡1人，同比下降66.67%；无人员受伤，同比下降100%；直接经济损失150万元，同比上升12.3倍）。

其他行业：共发生事故3宗，同比下降25%；死亡3人，同比下降40%；无人员受伤，去年同期也无人员受伤；直接经济损失194万元，同比下降61.93%。

（说明：以上数据为安全生产综合统计信息直报系统2018年1月10日实时数据。不同时间采集的网络数据或因事故核销等缘故有所改变。局安监一科供稿）

【简讯】

＊近日，香湾街道安委办开展今冬明春火灾防控系列宣传活动，通过现场演示灭火器使用方法、介绍简易消防设施烟感器的工作原理、现场摆放安全知识宣传展板、派发消防安全手册等多种形式，向辖区居民普及安全生产知识，吸引了共500多名群众参与活动。（香洲区安监局供稿）

＊1月29日，市渔政支队联合珠海海事局组织开展商渔船碰撞安全知识讲座，讲座内容包括解读复杂航道、新规划航道、值班避碰规则、商渔船避碰以及岁末年初渔船安全生产注意事项等。全市渔船船主船长代表、各区渔业主管部门共计80余人参加了讲座。（市渔政支队供稿）