asia28365办公室  2018年2月14日

要   目

【要闻】★市领导带队检查安全生产和老旧小区消防安全

★省政府督查组到我市督查岁末年初安全保障工作

★我市召开紧急会议对岁末年初安全生产工作进行再动员再部署

【安全生产动态】★市安委办主任、市安监局局长刘治民带队检查我市重点企业安全生产工作

★珠海市社保费率浮动管理办法出台 推动企业落实职业卫生主体责任

★我市多措并举打造“平安春运”

★市文体旅游局切实加强岁末年初安全生产工作

★横琴新区开展春节前安全生产联合检查

★高新区开展节前烟花爆竹“打非治违”联合行动

【安全生产形势】★2018年1月份生产安全事故情况

【简讯】★二则

【要闻】

市领导带队检查企业安全生产和老旧小区消防安全

为进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”，督促各级、各部门切实抓好岁末年初各项安全生产和消防安全工作，新春佳节到来之际，市领导分别带队对春节期间安全生产工作进行检查。1月31日至2月8日，姚奕生市长、赵建国副书记、曾祥华常委、龙广艳常委、吴轼常委、郭才武常委、史明锋副市长、张宜生副市长、阎武副市长分别带队开展安全生产和消防、安全检查。市领导要求，各相关部门和单位要严格落实各项安全生产措施，精心做好服务保障，确保广大市民度过一个欢乐、祥和、文明的春节。

2月1日，市委副书记、市长姚奕生率队到金湾区爱普科斯电阻电容（珠海）有限公司、西部生态新城起步区B片区开展安全生产检查工作，强调要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，全力做好岁末年初安全生产各项工作，确保人民群众度过一个安定祥和的春节假期。

2月8日下午，市委副书记赵建国带领有关单位负责人及安全生产专家前往富山工业园和香洲区沿河小区开展企业安全生产和老旧小区消防安全检查工作。赵建国强调，各级各部门要牢固树立安全发展理念，注重防范、加强巡查，发现问题、及时整改。企业要切实履行主体责任，严格责任落实。

2月8日上午，市委常委、组织部部长曾祥华带队到英豪电子科技有限公司、香洲区胡椒园小区开展企业安全生产和老旧小区消防安全检查工作，强调要时刻绷紧安全生产这根弦，落实安全生产责任，强化隐患排查，确保春节期间安全生产形势稳定。

1月30日，市委常委、宣传部部长龙广艳带队到香洲区骏发山庄和横琴新区长隆海洋王国检查老旧小区和安全生产工作。龙广艳要求企业落实安全生产主体责任，相关部门要全面加强安全风险管控和隐患排查治理，加强对老化设施设备的维护更新，开展今冬明春消防安全大排查大整治。

2月6日和2月12日，市委常委、市委秘书长吴轼分别带队到高栏港区和香洲区拱北街道花苑新村开展节前安全生产和老旧小区消防安全检查。吴轼强调，要进一步强化人员培训、完善消防设施设备，同时要提高居民的消防意识，杜绝消防安全隐患。

2月7日下午，市委常委郭才武率队实地检查农科奇观景区各特色种植园及各项游览设施安全状况以及2000年酒店安全应急和食品卫生工作情况。郭才武强调，各级各部门要高度重视旅游市场安全工作，紧绷安全生产这根弦，齐抓共管，确保我市春节假日旅游市场安全祥和。

2月1日，副市长、市公安局局长史明锋带队前往上冲春运执勤点和上冲长途客运站对春运安全工作进行了检查督导。史明锋强调，要高位组织推进春运安全管理工作，突出工作重点，加强应急管理，强化部门协调，确保安全形势持续平稳，防范重特大安全事故。

1月31日，副市长张宜生率队先后对广东西部沿海高速斗门服务区、上冲长途汽车客运站、城轨珠海站以及九洲港客运站等我市主要交通运输站点春运准备情况进行检查，强调要全面开展隐患排查治理，杜绝监管死角和盲区，坚决遏止重特大事故发生，确保平安春运、顺畅春运、智慧春运，满足人民群众对安全出行的需求。

2月7日和2月8日，副市长阎武分别带队对市慢性病防治中心、珠海上冲医院、市妇幼保健院、香洲区食药监局吉大所、香洲区家乐福超市、珠海可口可乐有限公司和铭海三鸟市场春节前安全生产和消防安全工作进行督导检查。阎武强调，要吸取近期安全生产事故教训，切实加强火灾防控工作，及时开展岁末年初和今冬明春安全生产隐患大排查工作，确保春节期间不发生重大安全生产事故。（市委办、市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市文体旅游局、市卫计局、高栏港区安监局、高新区安监局供稿）

省政府督查组到我市督查岁末年初安全保障工作

2月8日，由省住建厅张少康厅长率领的省政府岁末年初安全保障督查组第五组一行来我市督查岁末年初安全保障工作，张宜生副市长、何庆明副秘书长和市安监局、市住规建局、市交通运输局、市市政林业局、市公安局和香洲区负责同志陪同了督查。

督查组重点督查了交通安全专项整治、消防安全专项整治、人员密集场所和大型活动现场安全保障、落实供电、供水、供气、地下管线等公共服务设施和锅炉等企业特种设备运行检查、应急抢险、安全保障等要求，贯彻落实《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于全力做好2018年春运工作的紧急通知》等情况。现场检查了上冲长途汽车客运站、中海油珠海新能源有限公司上冲公交停车场LNG加气站落实春运安全工作、加强燃气安全监管工作等情况，查阅了香洲区政府落实岁末年初安全保障工作措施的台账资料，听取了情况汇报，并指出了督查中发现的问题和存在的不足，提出了指导意见：一是要加强组织领导，部署、安排和落实好岁末年初各项安全保障工作；二是抓住关键环节加大监管力度，突出道路交通、消防、人员密集场所、特种设备和供水、供电、供气等公共服务设施安全检查，及时消除安全隐患，有关部门要落实“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求落实日常安全检查措施；三是要加强对从业人员安全培训和技能教育，广泛发放宣传单张，发动群众进行监督，共同推进安全生产工作。

我市各级各部门将按照督查组提出的指导意见认真落实岁末年初安全保障工作，对督查组发现的问题督促各责任单位坚决落实整改。（局安监一科供稿）

我市召开紧急会议对岁末年初安全生产工作进行再动员再部署

2月7日下午，省安委会召开全省安全生产工作紧急电视电话会议，通报了韶钢公司“2·5”较大煤气中毒事故情况，对岁末年初安全生产工作尤其是涉煤气企业安全专项检查工作进行再动员、再部署，坚决遏制重特大事故发生。会后，我市召开了安全生产工作紧急会议。副市长芦晓凤就贯彻落实会议精神，做好我市当前安全生产工作进行了部署。

　　芦晓凤副市长强调，各级、各部门、各单位要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，按照全省紧急会议、全市安全生产暨第一季度防范重特大生产安全事故会议的部署和要求，全力抓好当前安全生产各项工作。一是务必深刻吸取事故教训，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识。今年以来我市部分地区、部分行业领域安全生产形势严峻。相关部门要深入分析事故多发的原因，全面加强春运交通安全监管工作，加大道路交通安全专项整治力度，确保春运期间交通安全形势稳定。二是恪尽职守，严格落实安全生产责任。各区（经济功能区）要恪尽职守，切实担当起属地监管职责，加强对安全生产的组织领导和督促检查。要立即组织开展涉煤气企业安全生产专项检查，严格钢铁企业煤气作业安全管理。开展道路交通、水上交通、消防安全、危险化学品等7大专项整治行动。另一方面，要督促企业严格落实安全生产主体责任，加快推进“双重预防”体系建设。企业要全面开展隐患自查自纠，突出事故易发多发、事故隐患突出的重点部位、重点环节加大隐患排查治理，加强作业现场安全管理。要加大安全生产公益宣传力度，大力开展道路交通、消防安全、煤气使用、旅游安全、烟花爆竹以及检维修、复产复工等方面的宣传教育，切实提高全民安全意识，加强从业人员安全生产教育培训。

三是加强应急值守，提高应急救援能力。各级、各部门、各单位要进一步强化春节、春运、全国“两会”期间的应急值守工作，根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，确保一旦发生突发事件，能够及时有效应对，严防因救援不及时导致人员伤亡。（局安监一科供稿）

【安全生产动态】

市安委办主任、市安监局局长刘治民带队检查我市重点企业安全生产工作

为确保春节期间企业安全生产稳定，2月7日、2月12日，市安委办主任、市安监局局长刘治民带队对格力电器股份有限公司、珠海纳思达电子科技有限公司、珠海盈德气体有限公司、珠海粤裕丰钢铁有限公司的安全生产情况进行检查。强调安全生产永远在路上，希望重点企业发挥带头作用，加强精细化管理，切实做好实时监控、应急值守，让各项安全生产措施落到实处。

　　检查组先后检查企业落实春节期间安全生产工作，重点对车间情况进行检查，安全专家则对企业防静电措施、防泄漏设施、安全标签、安全技术说明书、危险化学品安全管理、煤气使用安全管理、分类存放及废品处理等情况进行了细致的查看和指导。

　　检查组要求我市重点企业在强化安全责任落实的同时不断创新安全监管机制，全力推动项目安全管理信息化、标准化建设，从而提升安全生产的精细化管理水平，特别是春节期间，要加强节日期间巡查，全力以赴做好安全生产工作。

　　检查组还特别提醒企业节前不要盲目赶工期、抢进度，不要麻痹大意，坚持抓好现场安全管理，尤其是检维修作业安全管理。节后不要盲目开工、施工，要制定安全方案，开展员工安全培训和设施设备安全检查，确保复产复工安全。（局安监一科根据有关材料整理）

珠海市社保费率浮动管理办法出台 推动企业落实职业卫生主体责任

近日，珠海市四部门联合发布了《珠海市工伤保险浮动费率管理办法》（以下简称《管理办法》），对推动企业落实职业卫生主体责任将发挥重要作用。

推行工伤保险费率与职业病危害程度挂钩浮动制度是《珠海市职业病防治规划（2017-2020年）》的一项重点任务。珠海市人社、财政、地税、安监四部门多方调研，创新了工伤保险费率的浮动模式，使之与安监工作更加紧密结合。

根据《管理办法》,用人单位被评为安全生产标准化企业，或被评为安全生产、职业卫生示范企业的，其工伤保险费率会给予下浮，达标二级企业的或创建省级示范企业的可再下浮一个费率档次，达标一级企业的或创建国家级示范企业的可再下浮两个费率档次。但对于不守法的企业，也会给予惩戒，如在考核年度内，被列入安全生产领域联合惩戒对象（含各类安全生产与职业病危害“黑名单”）的用人单位、属于职业危害重点行业的用人单位，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率未达到100%的，工伤保险费率将给予上浮。

《管理办法》建立了工伤保险费率浮动机制，用经济杠杆促进企业做好工伤和职业病预防工作，提高企业加强安全生产和职业卫生工作的积极性。市安监局将会加强检查，使企业工伤保险费率的浮动更好地发挥奖励和惩戒作用。（局职卫科供稿）

我市多措并举打造“平安春运”

春运安全关系着人民生命财产安全、社会和谐稳定和千家万户的幸福快乐，创建平安春运是春运工作的重中之重。我市深入贯彻落实习近平总书记在十九届二中全会讲话中对春运工作做出的重要指示精神和省委书记李希检查部署春运工作时的指示要求，切实把保春运安全放在春运工作的首位，多措并举落实春运安全生产措施，全力打造“平安春运”。

一是加强组织领导，落实安全生产监管责任。制定并印发春运期间安全生产监督管理工作方案，严格履行好行业安全监管职责，深入基层、直插现场，加强检查指导，督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步提高执行力，确保各项安全管理责任和措施分解到岗、落实到位。

二是加强应急管理，完善疏运和安保工作。制定《珠海市春运应急预案》，成立市春运应急保障工作领导小组，完善信息报告与预警制度和应急响应制度。协调做好道路与铁路运输衔接，加强车站、机场和重要旅游景区的旅客疏运和安保工作。制定应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发情况的应急预案，落实应急运力，备足应急物资，组织好应急救援队伍，做好应急准备及实施工作。

三是加强“打非治违”，开展春运专项治理行动。进一步加强道路运输市场的监管，强化客运源头和车辆动态监管。开展春运联合执法行动，纠正、查处道路运输市场违法违规经营行为，做好卸客转运准备工作。截至2月6日，春运前6天共查处各类交通运输违法违章行为159宗，其中大客车违法违规经营103宗（属违法网约大客车的38宗）、超限运输案件18宗。

四是加强监督检查，压实企业安全生产主体责任。针对春运期间安全生产特点，督促企业严格落实各项安全管理制度，组织驾驶员开展针对性教育和应急处理演练，加强对营运车辆的技术状况维护保养，确保车况良好。开展大检查以来，共出动检查人员256人次，检查道路客运企业31家次、道路危运企业30家次、汽车客运站企业8家次、水运企业13家次，下发整改通知书13份，约谈企业1家次，整改隐患32项。

五是加强预警提醒，提高驾驶员安全防范意识。通过微信、QQ群等信息渠道，及时转发气象部门发布的预警，督促运输企业教育驾驶员时刻警惕路况、谨慎驾驶，要求前往低温地区的车辆配备防滑链、防冻液等。（市交通运输局供稿）

市文体旅游局切实加强岁末年初安全生产工作

为贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，市文体旅游局迅速行动，强化安全生产责任制落实，多措并举筑牢岁末年初安全生产防线。

一是高度重视，立即部署。1月29日，市文体旅游局王玲萍局长主持召开了全局2018年第一季度安全生产工作分析研判例会，传达了全国、全省安全生产电视电话会议精神和全市第一季度防范重特大安全生产事故工作会议精神，并就做好春节期间文体旅游系统的安全生产工作进行了部署。要求各单位认真贯彻落实好会议精神，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实企业主体责任、属地管理和部门监管责任，把安全生产责任制落到实处。

二是强化春节期间的安全生产大检查。春节临近，交通运输繁忙、人员活动密集，发生安全事故的风险增加。制定了《珠海市文化体育旅游系统岁末年初安全生产大检查工作方案》，对全市文化、体育、旅游行业的安全生产工作进行再部署再检查再落实。2017年12月至2018年1月，全市文体旅游系统共派出检查组446个，出动人数1405人（次），检查生产经营单位1285家（次），落实整改隐患66处。

三是加强节日期间文体活动的安全工作。春节期间，各类演出及群众性文体活动大幅增加，文体场所和文化市场安全生产形势严峻。督促各单位加强春节期间所属公共文化服务场所和文化市场安全生产工作，对大型群众性活动严格按规定报批和报备，并积极组织现场监管，保障文体活动安全有序顺利进行。

四是进一步加强旅游包车安全整治。按照省安委办下发的《广东省道路交通安全专项整治行动工作方案》和省旅游局、省交通局联合下发的《关于加强2018春节期间旅游包车客运安全保障工作的通知》要求，督促旅行社落实安全主体责任，规范旅行社租赁行为，加强管理，提高自律能力，要求导游人员上车之前查验车辆“三证一单一牌”，旅游包车要按规定配置“导游专座”，督促汽车司机、导游游客在汽车行驶途中系好安全带等工作，确保广大游客生命财产安全。

五是强化应急值守，做好信息报送。做好节假日期间值班和信息报送，确保上传下达政令畅通。落实值班人员，严格值班纪律。值班未在岗在位、值班人员玩忽职守，引起安全问题和其他严重后果的，将依照规定追究当事人责任。（局安监一科根据有关材料整理）

横琴新区开展春节前安全生产联合检查

为切实做好岁末年初安全生产工作，确保辖区春节期间安全生产形势稳定，2月11日，横琴新区安委办组织区建设环保局、区综合执法局、区社会事务局、区工商局、横琴公安分局等成员单位，开展春节前安全生产联合检查行动。

检查组一行首先来到了珠海一丰能源有限公司、中海广东天然气洪湾末站等天然气储存、经营、运输单位，听取了单位负责人关于春节值班安排、安全生产制度落实情况的汇报，并现场检查了燃气瓶充装流程。随后，检查组深入长湾隧道工地，查看了隧道施工进度。最后，检查组抽查了红旗村内三小场所，重点检查煤气安全和消防安全问题。

检查组向各单位通报了韶钢公司“2.5”较大煤气中毒事故，并提出了要求。一是在岗到位，持证上岗。燃气储存、经营单位要保证春节期间人员在岗到位，代行安全管理职责人员也要加强培训，持证上岗，不仅要把制度挂在墙上，更要落到实处。二是全面排查，立行立改。建筑工地值班人员要在春节前开展隐患排查工作，对发现的隐患要抓紧整改，做好春节期间的防火、防电工作。三是抓早抓小，防微杜渐。可燃物堆积、电动车充电、厨房通风不良等小隐患，往往酿成大事故，各单位、小型场所要时刻将安全挂在心上，抓在手上，全面压减生产安全事故隐患。（横琴新区安监局供稿）

高新区开展节前烟花爆竹“打非治违”联合行动

2018年春节期间，高新区设为烟花爆竹限制燃放地区，烟花爆竹燃放实行定点限时燃放。为加强辖区春节期间烟花爆竹的安全监管，严厉打击烟花爆竹的非法违法行为，严防事故发生，近日，高新区安委办组织区综治局、区市场监管局、区安监局、市公局高新分局以及各社区居委会等部门对金鼎、唐家片区开展烟花爆竹“打非治违”联合检查。

检查组兵分两路对唐家新旧市场、金鼎市场和上栅、下栅、金峰、唐家、唐乐等社区进行检查。一是严肃查处，震慑各类烟花爆竹非法违法行为。检查组重点检查了历年存在非法销售烟花爆竹行为的商户，告诫商户未经许可不得销售、储存烟花爆竹，发现存在违法违规销售、储存烟花爆竹的将依法从重查处。二是广泛宣传高新区限制燃放和实行定点限时燃放烟花爆竹。检查组通过张贴宣传公告，向商户、市民派发宣传单张、三折页知识手册等形式对限制燃放和实行定点限时燃放烟花爆竹进行宣传引导，累计发放宣传材料5000余份。三是提倡定点燃放，鼓励市民举报烟花爆竹违法销售、储存、燃放行为。在满足市民春节期间燃放烟花爆竹需求的同时，倡导安全文明燃放，检查组引导市民到辖区的指定点燃放，并向市民公布了举报电话。对市民举报的非法经营、储存、运输烟花爆竹的行为，有关部门将及时查处，营造全社会共同治理的良好态势。（高新区安监局供稿）

【安全生产形势】

一、2018年1月份各类生产安全事故情况

2018年1月份，全市共发生各类生产安全事故16宗，同比上升433.33%；死亡9人，同比上升350%；受伤10人，同比上升900%；直接经济损失0.86万元，同比下降98.52%。没有发生较大以上生产安全事故。

农林牧渔业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。

采矿业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。

商贸制造业：共发生事故2宗，死亡2人，没有人员受伤，去年同期没有发生事故。

建筑业：共发生事故2宗，死亡2人，没有人员受伤，去年同期没有发生事故。

交通运输和仓储业：共发生事故11宗（均为道路运输业事故），同比上升450%；死亡4人，同比上升300%；受伤10人，同比上升900%；直接经济损失0.86万元，同比上升760%。

其他行业：共发生事故1宗，同比持平；死亡1人，同比持平；无人员受伤，去年同期也无人员受伤。

（说明：以上数据为安全生产综合统计信息直报系统2018年2月5日实时数据。不同时间采集的网络数据或因事故核销等缘故有所改变。局安监一科供稿）

【简讯】

＊近日，高栏港区组织全区范围内海上养殖和出海捕捞作业船员开展安全知识专题培训，由珠海港口海事办事处和广东省渔政总队金湾大队就《如何防范渔商船碰撞安全避险知识》、《关于渔船海上作业注意的相关事项》进行联合授课，全区共计200多位养殖、捕捞从业人员参加，共发放1000份安全知识小册和宣传资料。（珠海海事局供稿）

＊近日，斗门区安监局在局一楼会议室再次召开双重预防体系建设首批铺开企业培训会，邀请了双重预防体系技术咨询服务专家李大卫，从风险评估、风险管控和工作任务分解三个方面向受训学员讲解建立风险点和危险源隐患清单的操作流程。全区17家首批铺开企业系统操作员、各镇（街）安监办联络员及区局综合股共25人参加培训。（斗门区安监局供稿）