asia28365办公室 2018年3月16日
要 目
【要闻】★郭永航书记在高栏港经济区调研时强调要牢固树立安全发展理念
★省安委办安全生产专项督查到我市督查全国“两会”期间安全生产工作
★芦晓凤副市长带队检查安全生产工作
★我市召开全市安全生产监管工作会议
【安全生产动态】★市委督查室与市安委办联合开展安全生产督查工作
★市安委办主任刘治民带队到高新区督查两会期间安全生产工作
★市安监局召开冶金等行业安全监管及冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作会议
★珠海海事局五项措施保障“两会”期间水上交通安全
★香洲区五项举措确保2018年春节期间烟花爆竹燃放安全无事故
【安全生产形势】★2018年1-2月份生产安全事故情况
【简讯】★二则
【要闻】
郭永航书记在高栏港经济区调研时强调要牢固树立安全发展理念
3月12日，市委书记郭永航到高栏港经济区调研，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻、坚决落实“四个走在前列”的要求，充分认识高栏港在全市发展大局中的战略地位，高起点大手笔推进高栏港建设，推动临港经济高质量发展，加快形成全市新的经济增长极。
郭永航先后考察了高栏港经济区规划展示厅、中海福陆重工有限公司、珠海恩捷新材料科技有限公司、珠海国际货柜码头（高栏）有限公司、中海油南海天然气利用工程，听取了高栏港区规划开发建设情况介绍，充分肯定了高栏港区近年来经济社会发展取得的成绩。
郭永航指出，高栏港区是对接国家“一带一路”战略、南海开发战略的重大平台，是珠江口西岸先进装备制造产业带的核心片区，是珠海西部生态新区建设的重要组成部分，在全市发展大局中有着举足轻重的地位。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，加快新旧动能转换，持续推进经济结构转型升级，建设现代化经济体系，推动临港经济高质量发展，为全市新一轮大发展发挥重要引擎作用。
郭永航强调，要推动港口优化升级，提升港口集疏运能力，完善联通港区的交通基础设施，推动高栏港向第三代、第四代港口迈进，打造华南地区重要的国际港口物流中心，增强区域辐射带动能力。要大力发展临港产业，着力发展壮大海洋工程装备制造、精细化工等战略性新兴产业，积极引进一批高端产业项目，培育一批带动力强的龙头项目，推动传统产业优化升级，抢占产业制高点，提升产业核心竞争。要加快产城融合，强化规划引领，高标准推进平沙新城建设，完善教育、医疗等公共服务配套，大力发展物流、金融等生产性服务业，加大服务企业力度，营造产业发展良好环境。要牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实企业主体责任、属地管理和部门监管责任，确保安全生产万无一失。要坚持和加强党的全面领导，严守政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展，为新一轮大发展提供坚强政治保证。
郭永航强调，要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，自觉担当起为改革开放和社会主义现代化建设先行探路的特区使命，担当起服务区域、引领发展的历史使命，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，勇于先行先试，大胆实践探索，推动思想再解放、改革再深化、工作再抓实，以新的更大作为不断开创工作新局面，为广东实现“四个走在全国前列”作出应有的贡献。
市领导赵建国、吴轼，市委政研室、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市住房和城乡规划建设局主要负责同志，高栏港经济区有关负责同志等参加调研。（局安监一科根据有关材料整理）
省安委办安全生产专项督查到我市督查全国“两会”期间安全生产工作
3月14日至16日，由省安监局周永庆副局长率领的省安委办第二督查组对我市进行安全生产专项督查，芦晓凤副市长和市安监局、市住规建局、市交通运输局、市公安局和香洲区、金湾区、高栏港区负责同志陪同了督查。
督查组重点督查了我市落实全国“两会”期间安全生产工作部署、组织开展安全生产检查、安全生产重点行业专项整治行动、有关督查检查整改要求落实和企业落实安全生产主体责任等情况，查阅了市和香洲区、金湾区、高栏港区书面汇报材料、档案资料，现场检查了珠海赛纳打印机公司、珠海香洲区人民医院、中石化广东珠海鸡公山加油站、珠海铭祥汽车工业有限公司、珠光新城三期工地、珠海银科医学公司、中国航油珠海分公司、珠海市威旗防腐科技有限公司、长兴特殊材料（珠海）公司、万华化学（广东）公司、广东珠海金湾液化天然气有限公司、珠海宝塔石化储运有限公司12家企业（单位）安全生产情况，并指出了督查中发现的问题和存在的不足，提出了指导意见：一是继续加大安全生产检查工作力度，全力确保全国“两会”期间安全生产形势稳定；二是要深入基层一线开展实地督导检查，督促基层和企业认真排查管控安全风险、治理重大安全隐患；三是要强化安全监管执法，狠抓各项安全防范措施落实，下力量查大风险、除大隐患、防大事故。
我市各级各部门将按照督查组提出的指导意见认真落实全国“两会”期间安全生产工作，对督查组发现的问题督促各责任单位坚决落实整改。（局安监一科供稿）
芦晓凤副市长带队检查安全生产工作
3月14日，副市长芦晓凤带领市安监局（市安委办）、市科工信局、市质监局、市公安消防局等相关单位负责人和安全生产专家前往香洲区、金湾区检查安全生产工作，突出落实责任，管控风险，切实保障全国“两会”期间我市安全生产平稳有序。
检查组首先来到香洲区南屏科技园的珠海仕高玛机械设备有限公司进行检查，针对这一研发生产混凝土搅拌设备企业，检查人员和专家重点检查了一号和二号冷制作车间。随后，检查组前往金湾区三灶的奈电软性科技电子（珠海）有限公司进行检查，该公司日常安全管理措施基本到位，对管理人员实行安全生产与绩效挂勾的管理模式，开展企业安全生产责任制考核。
检查组在听取完专家对企业检查结果汇报后，芦晓凤副市长要求企业按照专家的指导意见，对管理不规范的地方立行立改，企业负责人要高度重视安全生产，切实履行责任，尽好义务，确保安全。芦晓凤强调，相关部门要时刻绷紧安全生产这根弦，特别是在重点时段、敏感时期，要增强做好全国“两会”期间安全生产工作的紧迫感和责任感，切实履行安全生产党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任，加强重点行业、重点企业安全监管力度，抓好安全隐患排查，加强执法监管，督促生产经营单位严格执行和落实安全生产各项规范和要求，加强隐患排查和整改，坚决防范各类事故发生，全力确保全国“两会”期间我市安全生产形势平稳。（局安监一科供稿）
我市召开全市安全生产监管工作会议
3月9日下午，全市安全生产监管工作会议在市府召开。会议总结分析了2017年安全生产监管工作，听取了横琴新区、高栏港区、市公安局、市交通运输局工作情况汇报，对2018年重点工作任务进行部署，签订了《2018年度安全生产责任书》。副市长芦晓凤出席会议并作重要讲话。市安委会有关成员单位分管负责同志、各区（功能区）分管安全生产工作的负责同志、市属企业分管负责人、危险化学品重点企业分管负责人参加了会议。
2017年，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，不断深化重点行业领域安全专项整治和攻坚治理，大力推进安全生产领域改革发展,夯实安全生产基层基础,促进了全市安全生产形势稳定向好，为党的十九大胜利召开营造了良好安全生产环境。2017年，全市共发生各类生产安全事故115宗，同比下降10.16%；死亡73人，同比下降8.75%；未发生重特大生产安全事故。
会上，芦晓凤强调，一是以改革发展意见为统领，完善安全生产体制机制。积极促进市改革意见的出台和改革措施的落实，进一步强化党政领导责任落实，强化行业部门和属地监管责任落实。二是全面落实企业主体责任，提高企业本质安全水平。贯彻落实我市即将出台的《珠海市“落实企业安全生产主体责任年”专项行动工作方案》，督促企业落实全员安全生产责任制和承诺制，健全安全管理制度，落实企业主要负责人等安全管理职责，加大安全投入，强化现场安全管理。三是预防在先责任到岗，推进“双重预防”体系建设。在督促企业自查自报自改事故隐患同时，逐步推广使用“安全风险管控和隐患排查治理双重预防”信息系统，加强使用培训工作，支持、帮助企业运用信息系统开展安全风险排查管控和隐患排查治理工作。四是深入推进重点行业领域整治攻坚，严防各类安全事故发生。深入组织安全生产大检查和隐患排查整治，加强监管执法。五是引进第三方专业机构，加大专业化建设力度。大力推动安全生产专业化建设，落实安全生产责任保险有关规定和实施办法，在高危行业领域推广实施安全生产责任险。六是加强安全监管干部队伍建设，强化安全生产宣教和培训。广泛开展安全生产宣教培训，推动主流媒体和新媒体加大宣传力度，大力推动安全宣传“七进”工作。
最后，芦晓凤强调，要全力做好全国“两会”期间安全生产工作，切实抓好风险点、危险源管控和隐患排查治理，确保全市安全稳定。强化应急值守工作，提升事故应急处置能力。扎实抓好港珠澳大桥生产安全事故应急演练，抓紧制定演练实施总体方案及各项分方案，落实好应急演练各项工作。（局安监一科供稿）
【安全生产动态】
市委督查室与市安委办联合开展安全生产督查工作
为督促各相关单位落实市委市政府有关工作要求，扎实开展安全生产工作，3月12日下午，市委办副主任陈惠芝、市安委办主任刘治民率队到香洲区、高新区有关企业、工地开展安全生产联合督查检查。
督查组先后现场督查检查了广珠城际轻轨湾仔北站建设工地、港珠澳大桥口岸人工岛消防站建设工地和唐家油库。督查组现场检查了广珠城际轻轨湾仔北站建设工程隐患问题整改情况，了解了港珠澳大桥口岸人工岛消防站建设工程进展情况，进一步督促唐家油库加快落实搬迁有关事宜。在督查过程中，督查组还听取了高新区管委会、市大桥办、市发改局、市科工信局、市住规建局、市交通运输局、市公安消防局等单位对督查项目有关情况的汇报，督查组要求各单位要进一步强化责任意识、担当意识，高度重视安全生产工作，切实加大隐患（问题）整改和推进力度，确保整改到位。（局安监一科供稿）
市安委办主任刘治民带队到高新区督查两会期间安全生产工作
3月8日上午，市安委办主任、市安监局局长刘治民带队到高新区督查“两会”期间安全生产工作，高新区管委会常务副主任梁培忠，区安委办、区安监局相关负责同志参加了检查。
督查组一行先后对高新区科茂橡塑材料有限公司、英诚电子有限公司安全生产情况及金鼎监管站办公场所进行了检查，并对两会期间安全生产工作提出要求：一是要加强督查检查工作，督促企业落实安全生产主体责任。企业管理层思想上要高度重视，切实做好复产复工及“两会”期间安全巡查检查。根据专家现场检查发现问题清单，安监部门要指导企业尽快将隐患整改到位。二是要用好珠海市安全风险分级管控和隐患排查治理系统。企业负责人及安全生产管理人员要熟练使用珠海市安全风险分级管控和隐患排查治理系统，制定相关制度保障隐患自查自报工作。市、区安监部门要对企业相关人员进行指引及培训。三是要继续加强“两会”期间安全生产工作。在两会关键时期，特别是近期国内、省内安全生产事故频发，高新区要继续加强各行业安全生产隐患大排查，认真落实领导带队检查安全生产工作要求，确保安全生产形势稳定。（高新区安监局供稿）
市安监局召开冶金等行业安全监管及冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作会议
3月9日上午，市安监局组织召开了冶金等行业安全监管及冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作会议。会议传达学习了《广东省安全生产委员会办公室关于近期两起中毒事故情况的紧急通报》，详细解读了《珠海市2018年冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作方案》，对去年冶金等行业安全监管工作进行了小结，听取了各区（经济功能区、工业园）安监局的意见和建议，并对今年全市开展冶金等行业安全监管工作进行了部署。各区（经济功能区、工业园）安监局分管领导、有关科（股）室负责人、镇（街道）安监机构负责人参加了会议。
去年我市冶金等行业安全监管工作在上级和市安监局局党组的正确领导下，安全生产形势总体平稳，未发生较大以上生产安全事故。但我市冶金等行业安全监管工作还存在不少问题，主要表现为：冶金等行业企业监管台账不精准，行政执法力度较弱，安全监管人员学习业务风气不浓等。
会上对今年冶金等行业安全监管工作进行了部署并提出了具体要求。首先，重点抓好当前工作，一是继续抓好全国“两会”期间及节后复工复产安全生产大检查和安全执法检查。二是对专项整治中发现隐患未整改的，要督促企业落实隐患整改到位，形成闭环管理。其次，各区（经济功能区，工业园）安监局要按照国家、省和市今年对冶金等行业安全重点工作部署，结合实际抓好落实，突出抓好以下几项工作：一是提高认识，进一步增强安全生产工作责任感和紧迫感。二是高度重视冶金等行业安全监管工作，切实抓好各项安全生产专项整治。三是强化冶金等行业企业行政执法工作。四是加强冶金等行业企业使用危险化学品安全监管工作。五是推动冶金等行业企业双重预防体系建设工作，督促企业落实安全生产主体责任。六是转变作风，提高工作效能。（局安监二科供稿）
珠海海事局五项措施保障“两会”期间水上交通安全
为切实加强“两会”期间水上交通安全监管工作，珠海海事局结合辖区实际情况，积极部署，采取五项措施确保“两会”期间辖区水上交通安全形势稳定。
一是开展专项整治行动。结合交通运输部“平安交通”建设，开展对3000总吨以下中小型船舶安全管理专项整治行动，以航运公司运行体系检查、船舶安全检查、船员履职能力检查为重点，持续开展隐患排查治理，有效管控重大风险，消除事故隐患。二是实施全天候水上值守。在西江出海要道、港珠澳大桥水域等主要航路布设检查点，重点查处砂石运输船、渣土船等超航区航行、超载运输等违法行为。三是强化雾季监管。结合雾季水上交通安全特点，做好危险天气预警信息服务，重点加强对渡船、香洲港陆岛运输船及澳门环岛游旅游船等涉客船舶的日常检查，监督落实恶劣天气下禁限航措施。四是狠抓源头管理。向航运企业、水上施工单位及停靠船舶、船员开展安全宣传，提高水上从业人员的安全意识；通过监督检查、安全生产通报、停业整改等系列组合拳，推动落实安全生产主体责任。五是保障应急反应迅速。充分发挥市海上搜救中心办公室职能，坚持领导带班制度，增调骨干充实值班，合理部署海上应急力量，专业救助船、大马力拖轮以及直升飞机等海上搜救力量随时待命。（珠海海事局供稿）
香洲区五项举措确保2018年春节期间烟花爆竹燃放安全无事故
2018年春节期间，香洲区将海天公园对面情侣北路路段靠海一侧设立为烟花爆竹燃放区。为做好烟花爆竹燃放安全管理工作，香洲区周密部署，各部门通力协作，通过五举措实现了指定燃放区燃放安全有序、禁放区非法违法燃放行为有效遏制、全区无烟花爆竹安全事故发生的目标。
一是周密部署，反复研究明职责。区燃放办提前两个月牵头制定印发了《香洲区2018年春节期间烟花爆竹燃放安全管理工作方案》、《香洲区烟花爆竹燃放安全宣传工作方案》、《香洲区打击烟花爆竹违法行为专项行动工作方案》，明确相关单位工作任务和职责。节前召开专项工作会议对春节期间燃放区和禁放区现场的安全管理、宣传教育、执法检查、节假期间值班等涉及的具体问题进行深入研究讨论和部署。区主要领导主持召开2018年第一季度防范重特大生产安全事故工作暨安全生产分析研判会议，强调要将烟花爆竹燃放安全管理作为春节期间安全生产的重点工作抓实、抓细、抓好，确保万无一失。
二是正面引导，安全宣传全覆盖。全方位、多角度开展燃放安全宣传，确保烟花爆竹燃放安全知识家喻户晓。印制16.5万份宣传单张分发给全区幼儿园、中小学学生；印制3000份《燃放公告》张贴在各住宅小区；连续两个月在6条公交车路线、13台公交车车身上张贴烟花爆竹燃放公告海报；在全区大街小巷悬挂272条烟花爆竹安全宣传横幅；宣传“打非治违”典型案例，形成震慑力；在《珠海特区报》刊登两期《燃放公告》；各镇（街道）城管执法中队用活动宣传车巡回播放燃放公告；通过手机短信、饭米粒网、微信等网络媒体发布燃放公告。
三是部门联动，“打非治违”不手软。区燃放办组织各镇（街道）、各有关单位针对城乡结合部、主城区周边重点区域大力开展打击烟花爆竹违法经营行为联合执法行动，共出动执法人员1834人次，检查各类生产经营单位1332家次，发现36家商铺存在违法经营烟花爆竹的行为，收缴烟花爆竹192.2公斤，全部移交公安部门销毁。
四是严阵以待，燃放区管理不松懈。区领导亲自带队检查燃放区安全管理工作，要求大家坚守岗位，确保燃放区实现零事故目标。成立燃放区临时指挥部，燃放期间指挥部成员单位值班领导和值班员坚持应急值守，定时对燃放区进行巡查，第一时间应对突发事件。燃放区每晚公安投入警力44人，除夕、元宵节每晚，珠海正方物业管理有限公司投入安保人员各107人、年初一至初三投入安保人员各97人。实施全封闭管理，同时对燃放区附近的情侣路实行全面封路，禁止车辆通行。在出入口设立红外线感应器，对入场人数、出场人数、在场人数进行全程实时监控，一旦燃放区内人员过多，立即封闭入口，有效地控制人流，避免人员拥挤导致踩踏事故。燃放期间全程安排特警执勤，做好打击恐怖袭击的准备。将燃放区划分成大型烟花爆竹燃放区和小型烟花爆竹燃放区，每个出入口设立醒目的提示标识，由受过专门培训的多名安保人员值守，指导市民前往合适的燃放区燃放，杜绝跨区混放现场。大型烟花爆竹燃放区内放置20个烟花燃放固定铁架，由安保人员指导市民将大型烟花固定在铁架上燃放，杜绝燃放过程中倾倒引发意外事故。在燃放区设置两台移动公厕大巴，为有需要的市民提供服务；做好应急处理措施，停放一辆救护车、一台消防车，相关医护人员和消防官兵全程执勤。
五是动态巡查，禁放区燃放管得住。公安部门加强禁放区重点地段监管，遏制非法燃放行为，依法及时处理收缴的烟花爆竹，确保收缴、销毁过程不发生事故。各镇街、各有关部门通力合作，将日常执法和联合执法有机结合，对重点监管的禁放区严密排查，其中拱北街道聘请珠海市横琴保安服务公司出动保安161人次，对前河东路滨河公园区域设置隔离区，定人、定岗、定期巡查；前山街道制作5块烟花爆竹宣传展板投放在前山河一带，增加巡查人力；香湾街道建立街道、安委办、社区3级春节烟花爆竹值班制度，增加值班力量，初四至初六晚，每天安排值班人员对燃放区一带及周边环境、重点区域、场所进行夜巡查，劝离违规燃放烟花爆竹行为63起。（香洲区安监局供稿）
【安全生产形势】
一、2018年2月份各类生产安全事故情况
2018年2月份，全市共发生各类事故3宗(均发生在交通运输和仓储业)，同比下降57.14%；死亡1人，同比下降75%；受伤6人，同比上升20%；直接经济损失0.021万元，同比下降99.98%。
二、2018年1-2月份各类生产安全事故情况
2018年1-2月份，全市共发生各类事故18宗，同比上升80%；死亡9人，同比上升50%；受伤16人，同比上升166.67%；直接经济损失0.881万元，同比下降99.53%。没有发生较大以上事故。
农林牧渔业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。
采矿业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。
商贸制造业：共发生事故2宗，死亡2人，没有人员受伤，去年同期没有发生事故。
建筑业：共发生事故1宗，死亡1人，没有人员受伤，去年同期没有发生事故。
交通运输和仓储业：共发生事故14宗，同比上升75%；死亡5人，同比上升25%；受伤16人，同比上升166.67%；直接经济损失0.881万元，同比上升29.56%。
其他行业：共发生事故1宗，同比下降50%；死亡1人，同比下降50%；无人员受伤，去年同期也无人员受伤。
（说明：以上数据为安全生产综合统计信息直报系统2018年3月6日实时数据。不同时间采集的网络数据或因事故核销等缘故有所改变。局安监一科供稿）
【简讯】
＊3月9日，市公安消防局组织召开消防安全重点单位约谈会，会议简要通报了近期全国的火灾形势，就消防安全重点单位的相关管理注意事项进行了归纳和再次强调，并对全国“两会”期间的消防工安全作提出具体要求，市一级消防安全重点单位的相关消防安全责任人、消防安全管理共50余人参加了会议。（市公安局供稿）
＊3月6日，横琴新区建设环保局、横琴新区交巡警大队联合召开泥头车运输企业安全管理会议，辖区19家重点货运企业负责人共24人参加会议。会议通报了省内近期涉泥头车重大交通事故，要求各单位认真吸取教，重视车辆冲洗不干净，带泥土上路、密封不严、飘洒等问题，加强对泥头车驾驶员的宣教工作，牢固树立交通运输，安全先行的理念，逐条落实《横琴新区泥头车管理暂行办法》的要求，全力压减泥头车违法行为。（横琴新区安监局供稿） |
