asia28365办公室 2018年6月13日
要 目
【要闻】★市委常委会传达学习贯彻国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议精神
★市政府常务会议传达学习贯彻国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议精神
★我市组织收看收听国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议
【安全生产动态】★市安监局督查粉尘涉爆企业安全生产工作
★我市“安全生产月”活动精彩纷呈
★市安监局扶贫援建项目高州贺村幼儿园落成开园
★市住规建局召开珠海市2018年建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会
★推进安全文化建设 落实企业主体责任——高新区开展企业负责人安全生产培训
【安全生产形势】★2018年1-5月份生产安全事故情况
【简讯】★三则
【要闻】
市委常委会传达学习贯彻国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议精神
6月12日下午，市委常委会召开会议，传达学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》会议，研究我市贯彻落实意见。会议审议并原则通过《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。市委书记、市人大常委会主任郭永航主持会议。
会议强调，安全生产责任重于泰山。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立安全发展理念，不折不扣落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的政治责任感抓好安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，严格落实各级党委政府属地责任、行业部门监管责任、安监部门综合监管责任和企业主体责任，建立横到边、纵到底的安全生产责任体系，把责任落实到部门、基层、企业，做到责任落实无空挡、监督管理无盲区。要加强日常安全监管，全面彻底排查化解各类安全隐患，建立安全生产检查和监督管理的常态化机制，严防各类安全生产事故发生。要加快推进安全生产领域改革发展，进一步完善机制体制，加强消防设备设施等硬件建设，加强安全生产队伍建设，全面提升安全生产整体水平。要进一步强化安全生产意识，加强安全生产宣传教育培训工作，切实增强全民安全文明素质。（局安监一科根据有关材料整理）
市政府常务会议传达学习贯彻国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议精神
6月4日下午，市政府召开九届23次市政府常务会议传达学习国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议精神，研究我市贯彻落实措施。市委副书记、市长姚奕生主持会议。
会议强调，一是深入组织学习《规定》要求，健全落实《规定》相关配套措施。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据省即将出台的《广东省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，结合我市实际出台落实的具体制度，完善配套措施，进一步健全完善全市安全生产责任体系。根据国家、省即将下发的2018年安全生产责任制考核方案，制定我市贯彻落实方案和对各区、各相关行业部门的考核方案。二是长短结合标本兼治，推动安全生产领域改革发展。树立问题导向，找准目标和任务，立足当前，强化突出问题整治，确保安全生产形势稳定；着眼长远，加强安全生产领域软硬件建设，完善基层巡防巡查常态化机制和重大节假日、重大活动安全生产工作机制，切实提高全市安全生产整体水平。三是扎实做好当前安全生产工作，继续保持全市安全生产形势稳定。针对汛期、夏季高温等特点，继续深入开展道路交通、消防、建设施工、危险化学品、冶金等工贸行业、水上交通、特种设备和职业卫生等重点行业领域专项整治和攻坚，落实12大项34小项攻坚治理，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故。（局安监一科根据有关材料整理）
我市组织收看收听国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议
5月31日下午，国务院安委会贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议召开。我市设分会场，刘嘉文副市长、蔡凌燕副秘书长在珠海分会场参会，市安委会各成员单位主要负责同志、各区政府（管委会）安全生产分管负责同志、各区党委组织部门有关负责同志、安委会各成员单位主要负责同志共200人在分会场收看收听。
会议要求全国各地各部门要进一步提高对安全生产工作的认识，深刻学习领会习近平总书记、李克强总理重要指示精神、将思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，提高政治自觉，切实抓好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的贯彻落实。要提高政治站位，强化责任，树立底线思维，坚持问题导向，聚焦重点环节，结合实际，改革创新，真抓实干。要不折不扣落实好各项规则要求，将安全生产工作纳入党政领导干部考核的重要因素，完善建成机制，树立正确的工作导向。要以贯彻落实规定为契机，全面加强安全生产工作。地方各级党委政府要层层压实责任，持续开展安全生产大检查大督查，消除安全隐患。（局安监一科根据有关材料整理）
【安全生产动态】
市安监局督查粉尘涉爆企业安全生产工作
近日，市安监局多举措强化粉尘涉爆企业后续整治，5月31日，市安监局督查组到金湾区对珠海嵘泰有色金属铸造有限公司、珠海惠威科技有限公司2家企业进行安全生产督导，帮助企业准确找到隐患“症结”，开出整改“药方”，从源头防范和遏制重特大事故发生，确保安全稳定。
此次检查的两家企业之前因为粉尘处理设备未配备完全已经被责令整改。检查组首先来到珠海嵘泰压铸有限公司，发现该企业已经安装了湿式除尘防爆系统，无重大安全隐患，但依然存在除尘维修口缺少警示牌危险告知、管道静电跨接未连接好、个别配电柜门跨接线未连接、吊钩缺少防脱钩自锁装置、部分电柜未张贴小心触电警示牌、个别配电柜内有可燃杂物等一般隐患。在珠海惠威音响有限公司，检查组发现存在配电柜及设备上粉尘沉淀严重、除尘设备无任何警示牌及操作说明、维修工具遗留在电动机转盘、个别电柜内有杂物等问题。检查组对查出的问题一一记录，并下达整改通知书，要求企业限期整改。
市安监局通过不间断“回头看”建立健全检查制度，对已整改通过的企业加强跟踪巡查，对顶风违法生产的企业重点查处、严肃处理，全力防范和坚决遏制重特大事故发生。（局安监一科根据有关材料整理）
我市“安全生产月”活动精彩纷呈
今年6月是全国第17个“安全生产月”，6月1日2018年珠海市“安全生产月”活动正式启动，以“生命至上 安全发展”为主题的系列宣传教育活动在全市各区（经济功能区）、市安委会有关成员单位及企业同时开展。
一是广泛开展宣传报道，营造浓厚的氛围。市安监局通过多种形式广泛开展“安全生产月”活动媒体宣传报道，6月4日，《珠海特区报》、《珠江晚报》均刊登报道《珠海市启动2018年“安全生产月”活动》。“珠海安监”微信号刊发稿件，宣传我市安全生产月活动方案，获得广泛关注和好评。市安监局精心制作了《生命至上安全发展——珠海市2018年安全生产月活动全面启动》主题视频，通过在我市电视台、微信公众号、电子LED屏幕等多种渠道广泛发布，传播安全生产理念，在社会营造良好舆论氛围。各区和各有关单位按市安委会要求，从本地区、本行业实际出发，组织开展丰富多彩的宣传教育活动。高栏港区以“互联网+”模式对“安全生产月”活动进行广泛宣传，通过微信公众号发布高栏港区启动2018年安全生产月活动信息。6月6日，市住房和城乡规划建设局在横琴新区召开全市2018年建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。
二是组织安全生产法律法规知识宣讲队深入社区、企业开展宣讲活动，普及安全生产知识。组织安全生产法律法规、危险化学品、粉尘防爆等方面的专家组成宣讲团分赴生产一线开展安全生产知识宣讲。宣讲队已在香洲区、高新区开展了3场宣讲（包括1场危化品专题宣讲和1场企业主体责任专题宣讲），共有约370名企业员工参加宣讲会活动。香洲区安监局组织安全生产法律法规知识宣讲队深入社区、企业开展宣讲活动，已安排2场落实企业主体责任专题和1场职业卫生专题培训。在我市各社区流动电影放映活动中，市安监局投放了大量安全生产公益广告，向社区居民传播安全生产知识。
三是开展安全生产警示教育，强化震慑作用。市安监局以开展“安全生产执法队”、“安全隐患曝光行”、“监管监察执法专题行”等主题活动为契机，紧密结合“安全生产执法年”、年度监督检查计划等工作安排，组织全市各级安全监管执法队伍，严厉打击各类违反安全生产、职业病防治法律法规的生产经营建设行为，着力强化执法警示教育效果，广泛发动各区和各有关部门组织企业员工观看《生命至上安全第一——珠海高栏港“3.4”较大事故警示教育片》等视频，强化事故警示教育。
四是开展安全知识竞赛，提高从业人员安全素质。市安委办积极发动市民广泛参与省安委办组织的“生命至上 安全发展”安全知识微信有奖竞赛活动。横琴新区在6月5日至30日期间，面向全区广大干部群众、企业职工开展安全生产知识微信有奖答题活动，通过多种形式动员广大群众参与安全生产知识竞赛，不断提高安全知识水平，形成全社会广泛关注安全生产的良好氛围。（局安监一科供稿）
市安监局扶贫援建项目高州贺村幼儿园落成开园
5月31日至6月1日，市安监局局党组书记、局长刘治民带队到高州市高贵村、贺村村调研指导精准扶贫工作，参加了市安监局援建项目——高州市石板镇贺村幼儿园的落成暨开园仪式。
6月1日上午10时许，刘治民一行来到贺村幼儿园参加了落成暨开园仪式，参观了园区环境，查看了幼儿园的教室、多功能室、厨房等。当天，已有170余名幼儿报名入学。仪式现场，贺村村委会书记陈宗福表达了对新园落成的祝贺，对珠海市安监局及爱心企业的鼎力支持表示感谢，寄予了对贺村幼儿园和乡镇教育事业发展的新期望。刘治民局长、广东省天行健慈善基金会副理事长朱乐帆、石板镇党委副书记叶汉勇、陈宗福书记一同为贺村村幼儿园教学大楼落成揭牌。广东省天行健慈善基金会还向幼儿园捐赠了一批教学物品。
贺村幼儿园是市安监局对口帮扶贺村、高贵两村合作建设项目。为建设幼儿园，市安监局多方协调、争取社会支持，得到了广东省天行健慈善基金会的大力帮助，捐资65万元。自2017年8月开始建设，实际投资138万元（含幼儿园的配套设施），占地1500平方米，建筑面积960平方米，主体四层框架结构，设有11间标准课室，可容纳300名适龄儿童，可解决以贺村为中心周边5个村委会的适龄小朋友的幼儿教育问题。该项目预计还可为两村集体经济及贫困人口年增收11.2万元。
随后，刘治民一行到高贵小学、百香果种植基地等查看相关扶贫项目进展情况，听取了驻村干部的工作汇报，还走访慰问了当地部分贫困户。
刘治民充分肯定了帮扶干部和当地干部群众的共同努力，希望对口帮扶干部进一步解放思想，积极发挥自身优势，加快扶贫项目建设、推进产业扶贫，实施家门口就业工程作为精准扶贫工作的重点，走出一条产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、就业扶贫的扶贫开发新路。（局安监一科供稿）
市住规建局召开珠海市2018年建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会
6月6日上午，市住规建局在横琴易方达金融大厦项目召开珠海市2018年建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。会议紧紧围绕“生命至上安全发展”的活动主题，启动全市建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”各项活动，动员全市住房城乡建设系统和建筑业企业迅速掀起活动热潮。市安委办、市住规建局、横琴新区建环局等相关单位领导出席会议，各区建设行政主管部门负责人、各区质量安全监督机构管理人员、部分建设、施工、监理企业负责人，近500人参加了当天会议并观摩该项目。
会议就安全生产重点工作进行了部署：一是要狠抓认识到位，推进活动全面开展。今年6月是全国第17个“安全生产月”，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把安全生产作为第一要求、第一责任、第一标准、第一指标，切实提高政治站位，准确把握新问题、新形势，努力破解目前安全生产管理的难题和障碍。二是要狠抓责任落实，夯实安全生产管理基础。全市各级住建部门和各建设、施工、监理企业要紧紧围绕今年“安全生产月”的目标，加大监管执法力度，强化责任意识，着力做到“五个落实五个到位”，把企业落实安全生产主体责任作为根本落脚点，确保责任落实到每一个企业、每一个工地。三是要狠抓专项治理，扎实开展隐患排查整治。全市各级住房城乡建设行政主管部门要结合“安全生产月”活动，加强监督检查，认真开展深基坑、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等危险性较大工程隐患排查治理，严厉打击工程质量安全违法违规行为，切实消除施工现场安全隐患，有效保障施工安全。同时，认真做好应对汛期及灾害天气的安全防范工作，着力加强汛期及灾害天气下有关防雨、防风、防雷、防高温、防坍塌和现场排水等技术措施，落实好防汛装备、抢险人员和紧急避险场所，完善应急救援预案。四是要狠抓扬尘污染防治，打赢蓝天保卫战。各区、各单位要按施工扬尘污染防治攻坚行动要求，将责任落实到每个建筑工地，落实到每个责任人，坚决落实各项扬尘污染防治措施，对达不到标准要求的，必须限期整改，逾期未整改的，必须停工整改。（市住规建局供稿）
推进安全文化建设 落实企业主体责任
——高新区开展企业负责人安全生产培训
为提升辖区企业负责人安全生产管理水平，深入推进“安全生产月”活动和“落实企业安全生产主体责任年”专项行动，6月8日上午，高新区在北京理工大学珠海学院明德楼报告厅举行企业负责人免费公益安全生产培训，市安监局局长刘治民，区管委会副调研员张梅成，北京理工大学珠海学院副院长赵粤生，市、区安监局及区安委会各成员单位相关负责同志，辖区企业负责人约260人参加了培训。
培训邀请中国安全生产科学研究院学术委员会主任、中国安全生产协会及中国应急管理学会副会长刘铁民博导进行授课，围绕“新时期安全生产形势与挑战”、“现代安全管理科学理论与实践”及“坚守红线 安全发展”等内容，刘铁民主任通过理论和实际相结合的形式，讲解新时期如何做好安全生产管理工作。
此次安全生产公益培训是高新区“安全生产月”的重要活动之一，也是高新区安全文化建设的品牌活动。高新区高度重视安全文化建设，自2014年以来，已连续五年开展此类企业安全负责人免费培训。系列培训活动的开展是高新区安全文化建设改革的重要举措，是安全文化建设任务由“政府主导”向“企业主导”转变的重要一步，极大促进了企业推进安全文化建设、落实安全生产主体责任的进程，使辖区企业员工、群众的安全生产意识有了较大提高。（高新区安监局供稿）
【安全生产形势】
一、2018年5月份各类生产安全事故情况
2018年5月份，全市共发生各类事故11宗，同比上升22.22%；死亡8人，同比上升33.33%；受伤7人，同比下降12.50%；直接经济损失628.48万元，同比上升623.22%。其中商贸制造业1宗，死亡1人，没有人员受伤，直接经济损失128万元，去年同期没有发生商贸制造业事故。建筑业事故2宗，同比上升100%；死亡3人，同比上升200%；没有人员受伤，去年同期也没有人受伤；直接经济损失300万元，同比上升341.18%。交通运输和仓储业事故7宗，同比下降12.50%；死亡2人，同比下降60%；受伤7人，同比上下降12.50%；直接经济损失0.48万元，同比下降97.46%。其他行业事故1宗，死亡2人，直接经济损失200万元，去年同期没有发生其他行业事故。
二、2018年1-5月份各类生产安全事故情况
2018年1-5月份，全市共发生各类事故44宗，同比上升15.79%;死亡26人，同比下降7.14%；受伤33人，同比上升37.50%；直接经济损失930.061万元，同比下降69.67%。没有发生较大以上生产安全事故。
农林牧渔业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。
采矿业：没有发生事故，去年同期也没有发生事故。
商贸制造业：共发生事故2宗，同比上升100%；死亡2人，同比上升100%；没有人员受伤，去年同期也没有人员受伤;直接经济损失228万元，同比上升90.16%。
建筑业：共发生事故4宗，同比下降20%；死亡5人，同比下降50%；没有人员受伤，去年同期也没有人员受伤；直接经济损失500万元，同比下降71.44%（其中，房屋建筑及市政工程事故2宗，同比持平;死亡2人，同比持平；没有人员受伤，去年同期也没有人员受伤；直接经济损失200万元，同比下降13.01%。交通建设工程没有发生事故，去年同期也没有发生事故。其他建筑业事故2宗，同比下降33.33%；死亡3人，同比下降62.50%；直接经济损失300万元，同比下降80.28%）。
交通运输和仓储业：共发生事故37宗，同比上升23.33%；死亡17人，同比上升13.33%；受伤33人，同比上升37.50%；直接经济损失2.061万元，同比下降99.80%（其中，道路运输业事故36宗，同比上升24.14%；死亡16人，同比上升6.67%；受伤33人，同比上升37.50%;直接经济损失2.061万元，同比下降92.52%。水上运输业事故1宗，同比持平；死亡1人，去年同期没有人员死亡；没有人员受伤，去年同期没有人员受伤）。
其他行业：共发生事故1宗，同比下降50%；死亡2人，同比持平；没有人员受伤，去年同期也没有人员受伤；直接经济损失200万元，同比上升6.38%。
（说明：以上数据为安全生产综合统计信息直报系统2018年6月5日实时数据。不同时间采集的网络数据或因事故核销等缘故有所改变。局安监一科供稿）
【简讯】
＊6月5日，高栏港区举办安全风险管控专题培训，邀请石油化工行业专家沈建平以安全领导力和安全风险管控为中心，结合生产安全事故案例进行授课，全区危险化学品生产、储存经营（含加油站、含石化仓储区仓储经营单位）、需办理安全使用许可的化工企业及构成危险化学品重大危险源工贸企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员及区安监局相关工作人员共230人参加了此次培训。（高栏港区安监局）
＊5月29日至30日，金湾区安监局组织举办了两期“珠海市风险分级管控和隐患排查治理信息系统”专题培训班，邀请市安监局余海彬总工程师及系统开发人员，以一问一答的方式现场解决企业使用双重预防信息系统过程中的重点问题，辖区企业双重预防信息系统负责人、镇安全办安监员共502人参加了培训。（金湾区安监局供稿）
＊5月30日至6月1日，斗门区安监局联合珠海市顺安培训学校在井岸政府礼堂举办了为期3天的烟花爆竹批发和零售企业主要负责人和安全管理人员培训班。培训以专家授课的形式讲解了辖区烟花爆竹市场现状，烟花爆竹安全常识，剖析了近年来烟花爆竹事故发生的原因和教训，辖区相关企业共130余人参加了培训。（斗门区安监局供稿）
