横琴新区、各区（经济功能区）安监局，横琴新区综合执法局：

现将省安监局《广东省安全生产监督管理局关于做好危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动安全监管工作的通知》（粤安监管二〔2017〕11号）转发给你们，结合实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强“五小”矿山安全监管工作。

非煤矿山安全监管工作是安监部门负责的主要职能之一，取消“五小”矿山安全生产许可证审批工作以来，个别企业存在安全意识不强、安全生产责任制落实不到位、事故隐患排查整治工作弱化等问题；在建设项目“三同时”安全监管、督促企业落实主体责任、执法查处等方面，安全监管工作还存在薄弱环节，非煤矿山安全监管工作亟待加强。各区（经济功能区）安监局要进一步提高认识，结合贯彻落实《广东省安全生产监督管理局关于进一步督促非煤矿山企业落实全员安全生产责任制的通知》（粤安监管二〔2016〕14号）精神，切实履行安全监管职责，深入剖析本辖区非煤矿山安全监管方面存在的薄弱环节和突出问题，采取有针对性的措施，消除监管盲区，堵塞管理漏洞；督促企业健全安全生产管理机构，进一步完善岗位安全责任制，落实安全生产主体责任；加强生产事故隐患排查整治工作，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，防范和化解安全风险，坚决防范和遏制“五小”矿山生产安全事故的发生。

二、全面排查，摸清“五小”矿山底数。

各区（经济功能区）安监局要加强领导，在去年开展非煤矿山安全监管工作的基础上，再动员、再部署，组织开展“五小”矿山全面排查工作，切实做到全覆盖、无死角，确保本辖区“五小”矿山底数清、情况明，确保每一家“五小”矿山都纳入安监部门的监管范围内，并及时报送“五小”矿山企业情况一览表（详见附件2）。

三、强化执法，督促企业落实安全生产主体责任。

要认真贯彻落实《安全生产法》关于矿山建设项目安全设施“三同时”工作有关规定，严格按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）、《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山和尾矿库建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法〉的通知》（粤安监〔2016〕146号）等有关规定，加强执法监察工作，督促“五小”矿山严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，依法履行建设项目安全设施“三同时”制度；严格按照有关法律法规和规章等规定，将“五小”矿山纳入年度执法计划，规范行政处罚程序，加大执法检查和行政处罚力度，对存在非法违法、违规违章行为的，要严格依法依规予以查处，督促企业落实安全生产主体责任，建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，消除事故风险，确保全市非煤矿山安全生产形势总体保持稳定。

请各区（经济功能区）安监局于5月15日前将本辖区“五小”矿山企业情况一览表（详见附件2）盖章后书面报市安监局二科，电子版请发aj0756@sina.com。

附件：1. 广东省安全生产监督管理局关于做好危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动安全监管工作的通知

2. “五小”矿山企业情况一览表

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2017年5月5日