2015年5月以来,市安监局为改善为民服务条件和水平,提高行政服务窗口效能,以“三严三实”教育实践活动为契机狠抓行政审批科室和窗口工作人员作风纪律建设练“内功”,以加强制度建设改善行政服务条件,以改变工作方式创新服务机制,不断提高窗口行政服务能力。在市政务服务管理局组织的2015年第二季度窗口考核中,市安监局行政服务窗口在全市29个窗口单位中被评为了优秀。
一是对照“三严三实”要求开展教育整顿狠练“内功”。为解决行政服务效能和服务水平不高的问题,市安监局于2015年6月中旬制定了《安监三科开展“三严三实”教育整顿活动实施方案》,报经局主要领导审批同意后,全科人员及窗口工作人员深入开展了纪律教育整顿。通过组织对省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风的意见》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、市纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风的意见》等法规、文件的学习,增强了干部职工的廉洁意识和责任意识;通过组织对《珠海市安监局行政许可管理暂行规定》、《asia28365行政许可审批和社会服务事项备案管理办法》、《珠海市行政服务中心窗口管理办法(试行)》等规定的学习,进一步提高了干部职工的法制意识和业务素质;通过组织开展“如何增强干部职工的宗旨意识、纪律意识和廉洁意识”的讨论,进一步统一了干部职工创业干事的思想,增强了廉洁从政、依法行政的自觉性,各项制度的执行力进一步增强,干部职工履职行为进一步得到了规范,全科室人员齐心协力,大力提升了窗口行政服务能力和水平。
二是加强制度建设,为提高行政服务窗口效能创造条件。2015年5月,市安监局制定印发了《市安监局局领导行政服务窗口办公日制度》、《珠海市安监局行政服务窗口首问负责制度》、《珠海市安监局行政服务窗口首席代表制度》。进一步规范了局领导行政服务窗口办公日制度,强化了行政服务窗口首席代表工作,严格了窗口工作人员的首问负责制度,促进了窗口行政服务水平和效能的提高。市安监局根据《安全生产法》等法律法规的调整,认真梳理窗口服务事项,清理出已经委托下放至各行政区(经济功能区)的事项11项;对窗口办事指南逐一进行核对,对已不符合新法规要求的予以删改更新,为企业和群众办事提供准确的指引;改进窗口业务登记制度,采取首接负责、分类登记、一事一清单的方式加强业务工作的跟进与落实;进一步细化一次性告知制度,对不符合办理条件的事项一律书面出具《补齐补正告知书》,一次性告知需要补齐补正的事项,为办事群众和企业提供详细具体的指引。2015年6月以来,市安监局行政服务窗口分类登记咨询、行政审批事项共计42项,出具《补齐补正告知书》4份。
三是转变思想观念,主动介入提供预约服务。今年以来,为进一步提高危险化学品生产企业安全生产许可证到期换证工作效率,市安监局修订了《珠海市安监局预约服务暂行办法》,行政审批科转变观念和做法,把以往“等着企业来办理”转变为“主动介入为企业服务”,有效防止了企业安全生产许可证到期不及时换证的问题。今年年初,市安监局对许可的危险化学品生产企业进行了清理,梳理出2015年内许可证到期需要延期换证的企业13家,按照证件到期时间排定时间表,预先三个月与企业联系,主动预约上门,指导企业做好换证准备工作,及时发现企业办理换证工作存在的问题并提出解决方法;同时根据企业申请换证时间,预先联系安全生产专家组成专家组,按时对企业开展现场核查,严格审批条件和程序,确保企业各项安全生产条件合格,保证企业许可证到期前顺利完成换证工作,实现了提交资料一次性完成换证工作。目前已有旭光化工等3家企业进入预约换证程序。
通过以上几方面的举措,市安监局行政服务窗口效能得到了大幅提升。2014年市安监局行政服务窗口共计受理、办结业务228宗,提前办结822个工作日,平均提前率42.72%; 2015年上半年(1-6月)市安监局行政服务窗口共计受理办结业务237宗,承诺办结天数共计2385天,实际用时680天,提前办结1705天,平均提前率71.49%。
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2015年7月15日